Дело № 12-63/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту по делу об административном правонарушении

22 июня 2011 года г. Советская Гавань

Судья Советско – Гаванского городского суда Хабаровского края Прозапас Н.И.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Булдаковой А.А.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петроченкова М.М.

представителя Администрации ……… района Варко Н.В., действующей на основании доверенности № …… от ……… года

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Советско – Гаванского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации …… района № …… от …… года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. …….. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петроченкова М.М.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации …….. района № … от … года Петроченков М.М. признан виновным в том, что … года в …… час …. минут не исполняет обязанности по воспитанию дочери П.А., …….. года рождения, дочь в семье не проживает, бродяжничает, положительного влияния не оказывает, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. … Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере … рублей.

25 апреля 2011 года Советско – Гаванским городским прокурором подан протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ….. района № … от ….. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. …. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петроченкова М.М., в котором прокурор просит указанное постановление отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение, при этом указывает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как вынесено с нарушением требований закона. В соответствии с пунктом ……… части ……. статьи ….. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес. В соответствии с пунктом ……… части …….. статьи …….. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В нарушение указанной нормы закона в описательной части постановления не указано место (адрес, населенный пункт совершения правонарушения) совершения административного правонарушения. В постановлении не указан адрес Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ….. района.

В судебном заседании помощник прокурора Булдакова А.А. доводы протеста поддержала, просила суд отменить обжалуемое постановление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петроченков М.М. по существу административного правонарушения ничего не пояснила.

Представитель Администрации …. района Варко Н.В. с протестом прокурора была согласна, пояснила, что в обжалуемом постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации … района не указан адрес коллегиального органа, вынесшего данное постановление и не указано место совершения административного правонарушения по той причине, что на рассмотрение комиссии поступает много материалов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы принесенного протеста, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью ……. статьи ……. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, …. года инспектором ПДН …. ЛОВДТ в отношении Петроченкова М.М. был составлен протокол об административном правонарушении № …., предусмотренном ст………. КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, которое выразилось в том, что … года в … час … минут самоустранился от воспитания дочери – П.А.М., ….. года рождения, не интересует её жизнью. П.А.М. не проживает дома примерно с ……… года, поисками её отец не занимается. П.А. не приступила к занятиям в школе в четвертой четверти учебного года, о чем педагоги неоднократно сообщали отцу, но вернуть ребенка за парту Петроченков М.М. никаких усилий не прилагал / л.д. 3/.

Обжалуемым постановлением Петроченков М.М. привлечен к административной ответственности по статье …….. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ….. года в …….. час ……… минут не исполняет обязанности по воспитанию дочери П.А., ….. года, дочь в семье не проживает, бродяжничает, положительного влияния на дочь не оказывает.

Статья. ........ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение указанных требований закона в обжалуемом постановлении не указано: адрес коллегиального органа, вынесшего постановление; место совершения Петроченковым М.М. административного правонарушения, отсутствует мотивированное решение по делу.

При таких обстоятельствах судья считает, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации б административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку в настоящее время сроки давности привлечения Петроченкова М.М. к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации …….. района № …….. от ……. года в отношении Петроченкова М.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Петроченкова М.М. прекратить.

Протест Советско-Гаванского городского прокурора считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись.

Копия верна: судья Н.И. Прозапас

Решение не вступило в законную силу.

«Согласовано»