Дело № 12-25/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Советская Гавань 24 марта 2011 года
Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края
ШОРОХОВ С.В.,
рассмотрев дело по жалобе ООО «Квадро-М» на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 15.02.2011 года в отношении ООО «Квадро-М»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи от 15 февраля 2011 года на основании протокола об административном правонарушении от 03.02.2011г. на ООО «Квадро-М» наложено административное взыскание в виде штрафа в размере рублей на основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что ООО «Квадро-М» не выполнило в установленный срок, то есть до 27.01.2011 года, предписание государственного инспектора Советско-Гаванского района по использованию и охране земель № от 02 ноября 2010 года об устранении нарушения земельного законодательства.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как общество не является собственником земельного участка. В судебное заседание представитель юридического лица не явилась. По телефонограмме заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с нахождением в командировке в г.
Учитывая истечение срока рассмотрения административного дела, то обстоятельство, что представитель, подав жалобу, знала о предстоящем её рассмотрении, но предпочла участию в рассмотрении дела коммерческие интересы, ходатайство удовлетворению не подлежит.
Изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене.
Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Исходя из содержания приведенной нормы, мировой судья при рассмотрении настоящего административного дела должен был выяснить законность предписания инспектора государственного земельного контроля, и содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
Как видно из предписания, выданного ООО «Квадро-М» государственным инспектором Советско-Гаванского района по использованию и охране земель, оно содержит указание об использовании юридическим лицом земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский край, г., ул., на землях населенных пунктов, кадастровый номер, площадь нарушения кв.м., для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения, находящегося в здании жилого дома без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов на землю (отсутствует государственная регистрация договора аренды № от 27.10.2004г, и обязывает устранить допущенное нарушение в срок до 27 января 2011 года.
Из протокола об административном правонарушении от 03 февраля 2011 года следует, что юридическим лицом в установленный срок не выполнено предписание и правоудостоверяющие документы на земельный участок не оформлены и не представлены в отдел государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Хабаровскому краю, а именно договор ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) от 27.10.2004 г. №.
Из указанных документов нельзя установить, за какое именно нарушение законодательства, неустраненное по предписанию контролирующего органа, юридическое лицо было привлечено к административной ответственности. Указанные в предписании и протоколе об административном правонарушении договора (договор) в материалах административного дела отсутствуют (отсутствует).
Их протокола об административном правонарушении следует, что в вину юридического лица ставится то, что оно не представило на государственную регистрацию соглашение о сервитуте.
В соответствии со ст.27 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре.
В силу ст. 13 этого же закона государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав не может быть проведена без государственной регистрации права на объект недвижимости.
Из сообщения государственного регистратора следует, что право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано, а потому ООО «Квадро-М» не могло исполнить предписание о государственной регистрации договора аренды или сервитута.
При таких обстоятельствах постановление о привлечении ООО «Квадро-М» к административной ответственности является незаконным, так как в деянии юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 15 февраля 2011 года о привлечении ООО «Квадро-М» к административной ответственности по ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.
Судья С.В. Шорохов