Дело № 2 - 603 / 2010 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2010 года Город Ржев Тверской области Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего - федерального судьи Черняева С.Н., представителя ответчика - Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей» - Костюнина А.Г., при секретаре Королёвой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управ-ления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных едино-борств «Апогей» о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, У С Т А Н О В И Л: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Твер-ской области обратилось в суд с иском к Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей» о признании её пре-кратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключе-нии её из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требо-вания истец мотивировал тем, что Ржевская районная общественная органи-зация «Клуб спортивных единоборств «Апогей» создана решением общего собрания инициаторов Дата обезличена года. Учредителями данной организа-ции выступили физические лица. Распоряжением Управления Номер обезличен от Дата обезличена года принято решение о регистрации Ржевской районной об-щественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей», выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения Номер обезличен от Дата обезличена года. Запись о создании Ржевской районной общест-венной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, принято-го на собрании инициаторов организации от Дата обезличена года. В соответствии с Уставом основной задачей организации является развитие и популяризация физической культуры и спорта среди детей и подростков ДЮКФП и секций по видам спорта: самбо, дзюдо, бокс, каратэ и другим видам единоборств. Руководящие органы Организации: высший руководящий орган Орга-низации - Общее собрание, руководящий орган - Совет, директор - лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации. Директором, согласно Выписке из ЕГРЮЛ от Дата обезличена года, является Королёв Р.Г., сведения о переизбрании директора в Управление не поступали. В результате изучения материалов учётного дела Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей» выяв-лены следующие нарушения законодательства Российской Федерации: - нарушен абзац 4 части первой статьи 29 ФЗ «Об общественных объе-динениях» - организация с 2002 года не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых с Единый государственный реестр юридических лиц, что свидетельствует о неоднократном нарушении законодательства РФ; - нарушен абзац 8 части первой ФЗ «Об общественных объединениях» - Организация не информировала орган государственной организации об объёме получаемых общественным объединением от международных и ино-странных организаций, граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об факти-ческом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих дея-тельность некоммерческих организаций». Не представлены отчёты по форме ОН 003 за Дата обезличена года, что свидетельствует о неоднократном нарушении законодательства РФ. На основании выявленных нарушений Управлением Дата обезличена года в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреж-дение Номер обезличен, направленное в адрес Организации и по домашнему адресу директора. Указанные почтовые отправления вернулись отправителю в связи с истечением срока их хранения. Для устранения допущенных нарушений Организации устанавливался срок - не позднее Дата обезличена года. В установленный срок и по дату обращения в суд указанные нарушения не были устранены, уважительные причины непредставления документов не представлены. Кроме того, Организация в срок до Дата обезличена года не представила отчёт по форме ОН00Дата обезличена год. В соответствии со статьёй 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объедине-нием в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьёй, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государ-ственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о при-знании данного объединения прекратившим свою деятельность и исключе-нии его из Единого государственного реестра юридических лиц. Истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направил, прислав в адрес суда заявление, в котором указывает, что 04.06 2010 года ответчик представил в Управление отчёт по форме ОН 00Дата обезличена год. Дата обезличена года в Управление поступили документы о внесении измене-ний в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Организации.. Дата обезличена года в Управление представлено уведомле-ние о продолжении деятельности Организации в 2010 году, а также отчёт по форме ОН Дата обезличена годы. Несмотря на это, Управление поддержи-вает заявленные исковые требования в полном объёме, так как общественная организация неоднократно нарушала требования законодательства Россий-ской Федерации. Представитель Ответчика - Ржевской районной общественной органи-зации «Клуб спортивных единоборств «Апогей» - Костюнин А.Г. иск не признал, суду показал, что решением общего заседания членов Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апо-гей» от 13.03.2007 года он избран директором организации и председателем собрания инициаторов Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей». Учредителями данной организации явля-ются: он, Насари Р.Г., Королёв Р.Г.. Данная организация создана решением общего собрания инициаторов Дата обезличена года. Распоряжением истца от Дата обезличена года принято решение и регистрации организации, выдано свиде-тельство о государственной регистрации общественного объединения от Дата обезличена года Номер обезличен. запись о создании Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года. Свою деятель-ность организация осуществляет на основании Устава, принятого на Собра-нии инициаторов организации Дата обезличена года. Он не согласен с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, поскольку организация не прекра-щала свою деятельность. Протокол Собрания инициаторов организации об избрании его директором и отчёт по форме ОН0003 были направлены в Управление Дата обезличена года по почте, что подтверждается квитанцией об оплате почтовых услуг. Он позвонил в Управление и сообщил о направлении указанных документов. Отчёт по форме ОН00Дата обезличена год был представлен в Управление в 2008 году. Организация ежегодно предоставляет декларацию в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Номер обезличен по Твер-ской области, задолженности по налоговым платежам не имеет. Третье лицо - Управление федеральной налоговой службы по Твер-ской области, будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направило, прислав в адрес суда заявление, в котором указывает, что соглас-но пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службы, утверждён-ного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 (в редак-ции от 27.01.2009 года № 43, с изменениями, внесёнными Постановле-ниями Правительства РФ от 14.03.2005 года № 127, от 24.02.2009 года № 154), ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым согласно пункту 4 указанно-го положения относятся, в частности, управления по субъектам Российской Федерации и налоговые инспекции. В соответствии с пунктами 5.5.1., 5.5.6. указанного Положения ФНС России через свои территориальные органы ведёт в установленном порядке учёт всех налогоплательщиков, а также Единый государственный реестр юридических лиц и представляет содержащиеся в нём сведения в соответствии с действующим законода-тельством. В соответствии с абзацем 4 части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ общественное объедине-ние обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о госу-дарственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых с Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно абзацу 8 части первой указанного Федерального закона, общественное объединение обязано инфор-мировать федеральный орган государственной организации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного иму-щества, о целях их расходования или использования и об фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Выявленные Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области нарушения законодатель-ства Российской Федерации, являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественной органи-зации, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно Свидетель-ству о государственной регистрации Номер обезличен, Ржевская районная общест-венная организация «Клуб спортивных единоборств «Апогей» зарегистриро-вана Управлением юстиции Тверской области Дата обезличена года. Запись о создании данной организации внесена в ЕГРЮЛ Дата обезличена года за основным государственным регистрационным номером 1076900001100. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утверждённым Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 (в редакции от 23.10.2008 года № 1517), Минюст РФ является федеральным органом исполнительной влас-ти, осуществляющим функции, в том числе, в сфере регистрации некоммер-ческих организаций, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам. Таким образом, в компетенцию Минюста РФ и его территориальных органов входит контроль за соответствием деятельности некоммерческой организа-ции её уставным целям и задачам, а в случае неоднократных нарушений, допущенных такой организацией, обращаться в судебные органы с соответ-ствующим исковым заявлением. В соответствии с пунктом 3 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления, содержащихся в нём сведений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 438 (в редакции от 08.12.2008 года), государствен-ный реестр ведётся Федеральной налоговой службой и её территориальными органами. В настоящее время указанный реестр в отношении организаций ведёт УФНС России по Тверской области. Кроме того, организации, как налогоплательщики в городе Ржеве состоят на учёте в Межрайонной ИФСГ России № 7, в связи с чем, УФНС России по Тверской области не располагает сведениями о задолженности и имуществе данной категории налогоплатель-щиков. Учитывая вышеизложенное, УФНС России по Тверской области, при отсутствии у Ржевской районной общественной организации «Клуб спортив-ных единоборств «Апогей» задолженности по налогам и сборам, не возра-жает против удовлетворения заявленных Управлением Министерства юсти-ции РФ по Тверской области исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы представителя ответ-чика, ознакомившись с мнением 3-го лица, изучив материалы дела, и, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. В соответствии со статьёй 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда. В соответствии со статьёй 26 Федерального закона РФ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года (с изменениями и допол-нениями), ликвидация общественного объединения осуществляется по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренных статьёй 44 указанного Федерального закона. В соответствии со статьёй 44 Федерального закона РФ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года (с изменениями и допол-нениями), основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, феде-ральных конституционных законов, федеральных законов или иных норма-тивных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустра-нение в срок, установленный федеральным органом государственной регист-рации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основа-нием для приостановления деятельности общественного объединения. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствую-щего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Феде-ральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), или соответству-ющим территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмот-ренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятель-ности». В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 Министерству юстиции РФ переданы функции Федеральной регистраци-онной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политичес-ких партий. В соответствии с частями первой, четвёртой и пятой статьи 29 Феде-рального закона РФ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года (с изменениями и дополнениями), общественное объединение обя-зано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; предоставлять по запросу органа, принявшего ре-шение о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведе-ний, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномочен-ным федеральным органом исполнительной власти. Неоднократное непред-ставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлени-ем о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государствен-ного реестра юридических лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридичес-ких лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: наименование; организационно-правовая форма; адрес, по которому осущест-вляется связь с юридическим лицом; способ образования юридического лица; сведения об учредителях; подлинники или засвидетельствованные в нотари-альном порядке копии учредительных документов; сведения о правопреем-стве; дата регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесённых в учреди-тельные документы; способ прекращения юридического лица; сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; размер устав-ного капитала; сведения о лице, имеющем право без доверенности действо-вать от имени юридического лица; сведения о лицензиях, полученных юриди-ческим лицом; сведения о филиалах и представительствах юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учёт юридического лица в налоговом органе; коды видов экономической деятельности; номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя; сведения о банковских счетах юридического лица. В соответствии с частями второй и третьей статьи 29 Федерального закона РФ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года (с изменениями и дополнениями), общественное объединение обязано инфор-мировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Феде-рального закона «О государственной регистрации юридических лиц и инди-видуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обнов-лённых сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государ-ственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекра-тившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В силу части первой статьи 21.1. Федерального закона «О государст-венной регистрации юридических лиц», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регист-рирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банков-скому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федераль-ным законом. В ходе судебного разбирательства установлено, что Ржевская районная общественная организация «Клуб спортивных единоборств «Апогей» создана решением Общего собрания инициаторов, что подтверждается протоколом общего собрания от Дата обезличена года. Свидетельство о государственной регистрации общественной органи-зации Номер обезличен от Дата обезличена года выдано Управлением юстиции Тверской области. В соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от Дата обезличена года, общественная орга-низация прошла процедуру государственной перерегистрации и Дата обезличена года внесла сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно представленным истцом материалам, сведения о переизбра-нии директора Организации в Управление не предоставлены, с 2002 года в Управлении отсутствовала информация о продолжении своей деятельности с указанием постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объёме сведений, включаемых в Единый государ-ственный реестр юридических лиц, а также информация об объёме денежных средств и ином имуществе, получаемых общественной организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях их расходования или использования и об их факти-ческом расходовании или использовании за Дата обезличена годы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указан-ная информация по утверждённым формам, должна представляться общест-венным объединением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным. Дата обезличена года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области было вынесено предупреждение в адрес руководящих органов общественной организации об устранении допущенных нарушений федерального законодательством с предложением устранить нарушения в срок не позднее Дата обезличена года. Данные представление и предложение руководством общественной организации остались без ответа. Как следует из объяснений представителя ответчика, вся необходимая информация в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области была представлена по почте в июне 2010 года, что под-тверждается представленной им квитанцией об оплате услуг почты. Устранение нарушений федерального законодательства Ржевской рай-онной общественной организацией «Клуб спортивных единоборств «Апо-гей», послуживших основанием для обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области с настоящим исковым заявлением, подтверждено письмом начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области от Дата обезличена года. Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по Тверской области, Ржевская районная общественная организация «Клуб спортивных единоборств «Апогей» состоит на налоговом учёте на подведомственной инспекции территории, задолженности по налоговым платежам не имеет. Оснований ликвидации Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей», предусмотренных статьёй 44 Федерального закона РФ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года (с изменениями и дополнениями), в настоящее время не имеется. Приведённые обстоятельства свидетельствуют о продолжении Ржев-ской районной общественной организацией «Клуб спортивных единоборств «Апогей» своей деятельности в соответствии с федеральным законодательст-вом об общественных объединениях, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области. На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Ржевской районной общественной организации «Клуб спортивных единоборств «Апогей» о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: судья С.Н. Черняев