№ 2-128/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 февраля 2011 года город Ржев Тверская область Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Улыбиной С.А., при секретаре Струковой Ю.А., с участием истца Гоголевой Л.И., представителя ответчика - войсковой части 65227 - Мирошниченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоголевой Л.И. к войсковой части 65227 о взыскании надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы гражданскому персоналу части, У с т а н о в и л: Гоголева Л.И. обратилась в суд с иском к в/ч 65227 о взыскании надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы гражданскому персоналу части. Свои требования мотивировала тем, что в настоящее время она работает в войсковой части 65227 делопроизводителем. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно заключенного трудового договора она работала в войсковой части 65227 начальником финансовой службы - главным бухгалтером и в связи с организационно-штатными мероприятиями была уволена по сокращению численности работников ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на учете в Ржевском городском центре занятости населения. В соответствии с приказом № 555 от 10 ноября 2008 года Министра обороны Российской Федерации, войсковая часть 65227 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла переход на новую систему оплаты труда гражданского персонала. В целях исполнения данного приказа в части было разработано "Положение о системе оплаты труда гражданского персонала войсковой части 65227" утвержденное командиром указанной войсковой части ДД.ММ.ГГГГ и издан приказ об установлении окладов гражданскому персоналу и выплат компенсационного и стимулирующего характера № 444 от 08.12.2008 года. Данными документами гражданскому персоналу воинской части предусмотрена выплата надбавки стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. В то же время приказом № 555 установлено, что размеры компенсационных и стимулирующих выплат главным бухгалтером устанавливаются должностными лицами, указанными в п. 1 настоящего Положения, т.е. начальниками, осуществляющими руководство деятельностью воинских частей по подчиненности. Вышестоящей организацией над войсковой частью 65227 является войсковая часть 40963. В связи со ссылкой на 1 пункт настоящего положения, где выплату должна устанавливать вышестоящая организация, данная выплата не была реализована. Приказом Министра обороны российской Федерации № 333 от 05 мая 2009 года внесены изменения в приказ Министра обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года, которые распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № 333 от 05 мая 2009 года Министра обороны РФ размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей и главным бухгалтерам устанавливаются руководителями воинских частей в соответствии с положениями об оплате труда (коллективными договорами). При поступлении Приказа № 333, в войсковой части 65227 были разработаны следующие документы: дополнительное соглашение к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ; издан приказ командиром части от 19 января 2010 года № 18 пункт 3; устанавливающие начальнику финансовой службы - главному бухгалтеру гражданскому персоналу Гоголевой Л.И. надбавку за сложность, напряженность, и специальный режим работы в размере должностного оклада. С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 65227 зачислена на финансовое обеспечение в войсковую часть 40963 - приказ Главнокомандующего Военно-воздушными силами № 514 от 17 декабря 2009 года. Для получения данной надбавки она обратилась к главному бухгалтеру войсковой части 40963, но ей было выплачено только за 2010 год. Кроме того, при общении с главными бухгалтерами других воинских частей ей подтвердили, что выплата за сложность, напряженность и особый режим работы в размере должностного оклада была ими получена за весь период с момента вступления в силу приказа Министра обороны РФ № 333, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что войсковая часть 65227 нарушила ее право на оплату труда и взятое на себя по коллективному договору обязательство о выплате надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы. Просит суд взыскать с войсковой части 65227 в ее пользу недополученную часть заработной платы за сложность, напряженность и особый режим работы в размере должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 137 800 рублей. В связи с зачислением войсковой части 65227 на финансовой обеспечение в войсковую часть 40963, недополученную сумму заработной платы в размере 137 800 рублей просит удержать с войсковой части 40963. В судебном заседании истец Гоголева Л.И. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика - войсковой части 40963 - Мирошниченко В. суду пояснил, что требования истца не признает, так как годовой фонд оплаты труда войсковой части 65227 за спорный период не составлялся и не утверждался соответствующим распорядителем средств федерального бюджета - войсковой частью 64178. не рассчитывался и фонд экономии оплаты труда. Истец пропустила трех месячный срок обращения в суд за защитой нарушенных прав, а командир войсковой части 40963 заявляет о применении сроков исковой давности. О том, что нарушено право истца на получение оспариваемой денежной суммы она узнала ДД.ММ.ГГГГ в последний день исполнения трудовых обязанностей, однако в суд с иском обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении трехмесячного срока. Согласно п. 69 приложения № 2 к настоящему приказу данная выплата производится за счет средств, экономии фондов оплаты труда. В соответствии с п.п. 3-7 приложения № 3 к настоящему приказу воинские части в конце года, предшествующие планированию составляют расчеты годового фонда оплаты труда и одновременно со сметами доходов и расходов на очередной финансовый год представляют их соответствующему распорядителю средств федерального бюджета. При расчете годового фонда оплаты труда учитываются выплаты стимулирующего характера. Годовой фонд оплаты труда утверждается соответствующим распорядителем средств федерального бюджета. Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течении одного месяца со дня вручении ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Просил в исковых требованиях истцу отказать и применить сроки исковой давности. Представитель ответчика в/ч 65227 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Выслушав представителя ответчика в/ч 40963, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших договор о работе в войсковых частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия труда, а также дополнительные льготы и преимущества. Условия оплаты труда гражданского персонала войсковой части 65227 предусмотрены приказом Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г., изданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008г. № 583. Согласно приказу Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008г. заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада и компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат). В соответствии с п.п. 66, 67, 69, раздела 111 приложения № 2 указанного приказа, положения в/части 65227 раздел 2В п. 5, гражданскому персоналу воинской части предусмотрена выплата надбавки стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Приказом № 555 установлено, что размеры компенсационных и стимулирующих выплат главным бухгалтером устанавливаются должностными лицами, указанными в п. 1 настоящего Положения, т.е. начальниками, осуществляющими руководство деятельностью воинских частей по подчиненности. Вышестоящей организацией над войсковой частью 65227 является войсковая часть 40963. В связи со ссылкой на 1 пункт настоящего положения, где выплату должна устанавливать вышестоящая организация, данная выплата не была реализована. Приказом Министра обороны российской Федерации № 333 от 05 мая 2009 года внесены изменения в приказ Министра обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года, которые распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № 333 от 05 мая 2009 года Министра обороны РФ размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей и главным бухгалтерам устанавливаются руководителями воинских частей в соответствии с положениями об оплате труда (коллективными договорами). При поступлении Приказа № 333, в войсковой части 65227 были разработаны следующие документы: дополнительное соглашение к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ; издан приказ командиром части от 19 января 2010 года № 18 пункт 3; устанавливающие начальнику финансовой службы - главному бухгалтеру гражданскому персоналу Гоголевой Л.И. надбавку за сложность, напряженность, и специальный режим работы в размере должностного оклада. Данная правовая норма согласуется со статьёй 135 ТК РФ, которой установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций, финансируемым из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами. Как установлено в судебном заседании, работодателем истицы является в/ч 65227, являющаяся самостоятельным юридическим лицом, которая на основании приказа Главнокомандующего ВВС № 514 от 17.12.2009 года зачислена на финансовое обеспечение в филиал - войсковая часть 40963 ФГБУ войсковая часть 64178. В соответствии с ч.2 ст.3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от … социального и должностного положения,… а также от других обстоятельств, не связанных с деловым качествами работника. В соответствии с копией трудовой книжки, Гоголева Л.И. принята в войсковую часть 65227 на должность главного бухгалтера -начальником финансовой службы на основании приказа №177 от 21.09. 2009 года, уволена 30.08. 2010 года в связи с сокращением штата работников организации на основании п.2 ст. 81 ТК РФ, приказ № 168 от 30.08. 2010 года. Как следует из расчета, экономия фонда оплаты труда гражданского персонала войсковой части 65227 за декабрь 2008 года составила - 314 097 рублей 88 копеек, за 2009 год - 1532 235 рублей 02 копеек. Согласно представленного ответчиком расчета надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 131054 рубля 55 копеек, которая подлежит взысканию в ее пользу. Сумма расчета сторонами не оспаривается. Нарушение работодателем прав истицы на получение указанной надбавки носит длящийся характер в период действия заключенного с ней трудового договора, поэтому подлежит восстановлению за период с декабря 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Как установлено в судебном заседании на основании приказа Главнокомандующего ВВС РФ № 514 от 17.12.2009 года войсковая часть 65227 зачислена на финансовое обеспечение в филиал - войсковая часть 40963 ФГБУ войсковая часть 64178, в связи с этим суд считает необходимым обязать филиал в/ч 40963 ФГБУ в/ч 64178 на основании решения суда за счет финансирования в/ч 65227 произвести выплату взысканной суммы невыплаченной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы гражданскому персоналу. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гоголевой Л.И. удовлетворить. Признать за Гоголевой Л.И. на выплату надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы гражданскому персоналу части. Взыскать с войсковой части 65227 в пользу Гоголевой Л.И. задолженность на выплату надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы гражданскому персоналу части за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 131054 (сто тридцать одна тысяча пятьдесят четыре рубля ) рубля 55 копеек Взыскать с войсковой части 65227 госпошлину в размере 3821 (три тысячи восемьсот двадцать один) рубль 09 копеек. Обязать филиал - войсковая часть 40963 ФБУ - войсковая часть 64178 произвести выплату Гоголевой Л.И. 131054 (сто тридцать одной тысячи пятидесяти четырех) рублей 55 копеек и выплату госпошлины за счет финансирования войсковой части 65227. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий С.А. Улыбина Решение изготовлено 10 февраля 2011 года. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а