Дело № 2 - 173 / 2011 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 февраля 2011 года Город РЖЕВ Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательству ющего - федерального судьи Черняева С.Н., с участием представителей Истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области - Гурьевой Е.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и Осиповой М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Переверзева С.Т., при секретаре Панкратьевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области к Переверзеву С.Т. о взыскании задолженности по налогу на строение за 2006 год и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Переверзеву С.Т. о взыскании в местный бюджет задолженности по налогу на строение за 2006 год и пени. В обоснование заявленного требования Истец указал, что на основании сведений, представленных Администрацией города Ржева, Переверзев С.Т. является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, и квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Переверзев С.Т. не исполнил в установленный законодательством срок обязанность по уплате налога на строение за 2006 год в сумме 572 рублей 67 копеек. В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налога на строение Переверзеву С.Т. были начислены пени в сумме 12 рублей 25 копеек. Налоговое уведомление Переверзеву С.Т. вручалось работниками почтовой службы, согласно договору № ПУ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени. В срок, установленный в требовании, налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил. В связи с этим Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области просит суд взыскать с Ответчика в местный бюджет задолженность по налогу на строение за 2006 год в сумме 572 рублей 67 копеек и пени сумме 12 рублей 25 копеек, а всего взыскать 584 рубля 92 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ Ржевским городским судом Тверской области вынесено заочное решение по гражданскому делу № 2-559/2007, которым исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к Переверзеву С.Т. были удовлетворены, и с него постановлено взыскать в доход местного бюджета задолженность по налогу на строение за 2006 год в сумме 572 (пятисот семидесяти двух) рублей 67 копеек и пени в сумме 12 (двенадцати) рублей 25 копеек, а всего постановлено взыскать 584 (пятьсот восемьдесят четыре) рубля 92 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ Ржевским городским судом Тверской области заочное решение по гражданскому делу № 2-559/2007 было отменено, рассмотрение дела возобновлено.
В судебном заседании представители Истца иск поддержали в полном объёме по указанным выше основаниям.
В судебном заседании Ответчик Переверзев С.Т. исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области не признал, пояснив, что уведомление и требование об уплате налога на строение за 2006 год он не получал, а получил только налоговое уведомление №, направленное по его адресу, но адресованное ФИО5. Кроме того, при начислении ему налога на строение налоговым органом не учтено, что он является не единственным собственником строения, на которое начислен налог.
Заслушав пояснения представителей Истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 года (с изменениями и дополнениями), плательщиками налога являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
Решением Ржевской городской Думы № 65 от 31.11.2005 года с 01.01.2006 года на территории города Ржева введён налог на имущество физических лиц, который в соответствии с Налоговым кодексом РФ отнесён к местным.
В соответствии с частью второй статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с частью второй статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с частью первой статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии со статьёй 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога на строение гражданам производится налоговыми органами, они ведут учёт плательщиков, осуществляют контроль за правильностью исчисления и уплаты вышеназванного налога.
В судебном заседании установлено, что Ответчик Переверзев С.Т. является собственником двух квартир: трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным Ржевским Бюро технической инвентаризации в реестровой книге ДД.ММ.ГГГГ под № 1247, и трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным Ржевским Бюро технической инвентаризации в реестровой книге ДД.ММ.ГГГГ под № №
Согласно представленным расчётам налога на имущество с физических лиц и пени по данному налогу, последний срок поэтапной уплаты начисленного налога в размере 572 рублей 67 копеек наступил 12 декабря 2006 года.
Как следует из представленных материалов, налоговое уведомление № 16757 оформлено 09 августа 2006 года в отношении налогоплательщика Переверзева С.Т., проживающего по адресу: <адрес>. Согласно договору № ПУ от ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление должно быть доставлено работниками почтовой связи по указанному в уведомлении адресу.
Согласно требованию № 57111 об уплате налога по состоянию на 12 декабря 2006 года, направленному в адрес ответчика 14 декабря 2006 года, Переверзеву С.Т. предлагалось погасить имеющуюся задолженность по налогу в срок до 28 декабря 2006 года.
Согласно информации отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Ржевском районе, Переверзев С.Т. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с частью восьмой статьи 5 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ) налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа.
В соответствии со статьёй 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Законодатель закрепил досудебный порядок урегулирования споров по взысканию недоимки и штрафов по налогам, а также указал порядок его соблюдения (статья 69 НК РФ). Обязательным условием соблюдения досудебного порядка разрешения спора является наличие доказательств, подтверждающих факт и дату получения Ответчиком требования налогового органа либо сведений о невозможности вручения налогового уведомления.
Вывод об уклонении налогоплательщика от получения требования может быть сделан в тех случаях, когда требование, направленное первоначально, не было получено, и корреспонденция возвращена в адрес налогового органа, с указанием причины неполучения «истёк срок хранения», «адресат отсутствует». После повторного направления требования такому налогоплательщику в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование считается полученным через 6 дней с даты отправки заказного письма.
Поскольку Истцом не соблюдён, предусмотренный частью второй статьи 52 НК РФ порядок надлежащего вручения Ответчику налогового уведомления, в ходе судебного заседания иных доказательств, подтверждающих вручение его налогоплательщику, не представлено, суд считает, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2006 год у ответчика не наступила.
У суда нет оснований считать, что неисполнение налоговым органом обязанности о надлежащем вручении уведомления не имеет правового значения, поскольку законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Исходя из норм Налогового Кодекса физические лица - налогоплательщики налога на имущество, должны привлекаться к его уплате, исчисленного по итогам налоговых периодов в соответствии с законодательством о налогах и сборах, на основании налоговых уведомлений, направляемых своевременно.
Из материалов дела следует, что требование об уплате транспортного налога и пени № 57111 по состоянию на 12 декабря 2006 года, неисполнение которого вменяется в вину Переверзеву С.Т., согласно реестру отправки корреспонденции, направлялось ему 14 декабря 2006 года по адресу: <адрес>, без указания номера дома и номера квартиры. Сведения о получении требования Ответчиком либо о возвращении требования в адрес Истца в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, требование об уплате налога не может считаться врученным.
Таким образом, налоговым органом нарушены требования пункта 6 статьи 69 НК РФ о надлежащем вручении требования об уплате налога.
Согласно части первой статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если Истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 222 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к Переверзеву С.Т. о взыскании задолженности по налогу на строение за 2006 год и пениоставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.Н. Черняев