Дело № 2- 306-2011г. Р Е Ш Е Н И Е Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.П. при секретаре Куликовой В.В., ответчика-представителя Благотворительного фонда «ОЛИМП» Никитина В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ржеве 17 марта 2011 года дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Благотворительному фонду «ОЛИМП» о ликвидации У С Т А Н О В И Л : Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду «ОЛИМП» о ликвидации. В обоснование исковых требований указано, что Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (далее Управление) на основании приказа об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, а также перечня Управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п. 5 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.2 ст. 19 ФЗ № «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» изучены материалы учетного дела благотворительного фонда «ОЛИМП» № (далее Организация), в результате чего установлено следующее: Организация зарегистрирована администрацией города Ржева на основании постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ № за регистрационным №. Учредителями Организации на момент ее создания выступили 3 физических лица. Организация осуществляет свою деятельность на основании устава Благотворительного фонда «ОЛИМП», утвержденного решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ Организационно-правовая форма: некоммерческий фонд. Место нахождения Организации: <адрес>. Запись о создании Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1026901853065. В соответствии с Уставом основной целью Организации является оказание материальной, организационной, правовой и иной поддержки спортсменов, содействие развитии. Спорта, туризма, физической культуры, создание благоприятных условий физического развития и воспитания, материальная помощь ветеранам спорта и иное. Высшим органом управления Организации является Правление (п. 6.2 Устава), основным исполнительным органом является Исполнительная дирекция (п. 4.10 Устава). Президент Фонда - единоличный исполнительный орган управления Организации (п. 6.14 Устава), а также лицо, имеющее право действовать без доверенности отимени Организации. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреждение №, основанием для которого послужило нарушение Организацией законодательства РФ, а именно: - нарушен п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - Организацией в уполномоченный орган не представлен отчет о деятельности Организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007, 2008, 2009 годы. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы предоставляются в уполномоченный орган не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчетности некоммерческих организаций утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». - нарушен п.2 ст. 19 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»- Организацией не представлен в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности за 2007, 2008, 2099 годы, содержаний сведения о: - финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего ФЗ по использованию и расходованию средств благотворительной организации; - персональном составе высшего органа управления благотворительной организации; - составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); - содержании и результатах деятельности благотворительной организации; - нарушениях требований настоящего ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению; В вынесенном Управлением предупреждении Организации был установлен срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений. Предупреждение было направлено по юридическому адресу Организации и по домашним адресам учредителей ФИО2 и ФИО4 Организация получила данное предупреждение, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако в установленный срок и по настоящее время нарушения законодательства РФ не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила информация по телефону о том, что фонд прекратил свою работу, в течение нескольких лет не осуществляет мероприятия, направленные на достижения уставных целей, против ликвидации Организации учредители не возражают. Таким образом, Организация не осуществляет деятельность, направленную на достижение уставных целей, в Управление не представлены отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2007, 2008, 2009 годы, что свидетельствует о неоднократном нарушении п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п.10 ст. 32 указанного ФЗ неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просило ликвидировать Благотворительный фонд «ОЛИМП», назначить его ликвидатором одного из учредителей фонда. Истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик- представитель Благотворительного фонда «ОЛИМП» Виноградов А.В., являющийся президентом фонда, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает, просит назначить ликвидатором благотворительного фонда « ОЛИМП» учредителя ФИО2 Ответчик ФИО2 иск признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Суду пояснил, что Благотворительный фонд создан ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы города Ржева №. Учредителями фонда выступили он, ФИО4 и ФИО5, президентом фонда избран Виноградов А.В., который согласно Уставу представляет единоличный исполнительный орган управления фонда и имеет право действовать без доверенности от имени фонда. Целью создания фонда было оказание материальной, организационной и иной поддержки спортсменов, содействие развитию спорта, туризма, физической культуры и т.п. Однако организовать работу фонда в соответствии с его целями и задачами не удалось, фонд не получил должной спонсорской поддержки, поэтому фактически к деятельности не приступил. Фонд задолженность по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям в сумме 5 000 рублей. Представлял ли фонд отчеты о своей деятельности, ему не известно, т.к. организационная деятельность была возложена не на учредителей, а на президента фонда и бухгалтера. Согласен с нарушениями, указанными истцом в исковом заявлении, а также согласен быть ликвидатором фонда. Привлеченные определением суда к участию в деле в качестве ответчиков учредители Благотворительного фонда «ОЛИМП»- ФИО5 и ФИО4 просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против ликвидации фонда, просят назначить его ликвидатором учредителя ФИО2 3-е лицо- Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области не возражает против удовлетворения заявленных требования, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав в отзыве на исковое заявление следующее: согласно п. 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым относятся, в частности, управления по субъектам Российской Федерации и налоговые инспекции. В соответствии с п.п. 5.5.1., 5.5.6. указанного Положения ФНС России через свои территориальные органы ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков, а также Единый государственный реестр юридических лиц и представляет содержащиеся в нем сведения в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация по утвержденным формам представляется общественным объединением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в результате изучения материалов учетного дела Благотворительного фонда «ОЛИМП» выявлено, что Организация в нарушение п. 3 ст. 32 Закона N 7-ФЗ не представила отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007, 2008, 2009 годы, что свидетельствует о неоднократном нарушении требования п. 3 ст. 32 Закона N 7-ФЗ. Согласно п. 10 ст. 32 Закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы города Ржева от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Благотворительный фонд и его Устав, на основании чего выдано свидетельство о государственной регистрации №. Запись о создании Организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным №. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам. Таким образом, в компетенцию Минюста РФ и его территориальных органов входит контроль за соответствием деятельности общественных объединений, некоммерческой организации ее уставным целям и задачам, а в случае неоднократных нарушений, допущенных такой организацией, обращаться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением. В соответствии с п. 3 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставлении содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 (в редакции от 08.12.2008), государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. УФНС России по Тверской области не располагает сведениями о задолженности, имуществе данной категории налогоплательщиков. Информация о данных лицевого счета и имуществе Организации содержится в Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области, в которой данный налогоплательщик состоит на учете. Выслушав объяснения ответчика, изучив объяснения третьего лица, исследовав материалы дела, а также учитывая признание иска ответчиками, которое выражено ими в адресованном суду письменном заявлении, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании Благотворительный фонд «ОЛИМП» (далее Организация) зарегистрирована администрацией города Ржева на основании постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ № за №. Запись о создании Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1026901853065. Учредителями Организации на момент его создания выступили и по настоящее время являются физические лица ФИО2, ФИО4 и ФИО5 Согласно Уставу Фонда, утвержденного решением общего собрания учредителей Благотворительного фонда «ОЛИМП» от ДД.ММ.ГГГГ данный Фонд является некоммерческим. Высшим органом управления Фонда является Правление (п. 6.2 Устава), Президент фонда является единоличным органом управления Фонда и возглавляет Исполнительную дирекцию Фонда (п. 6.14 Устава), назначен на неопределенный срок, президентом Фонда (в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ) является Виноградов А.В. - лицо, имеющее право действовать без доверенности отимени Фонда. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки предоставления которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а именно указанная информация по утвержденным формам представляется общественным объединением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. На основании п. 2 ст. 19 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. В судебном заседании установлено, что в нарушение законодательства Благотворительным фондом «ОЛИМП» не представлены отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2007, 2008, 2009 годы, что не оспаривается ответчиками в судебном заседании. Из предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Фонда следует, что Управление предоставило Фонду срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) для устранения допущенных нарушений. Предупреждение получено Организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако, в установленный срок допущенные нарушения не были устранены, что свидетельствует о неоднократном нарушении п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». Из сообщения Благотворительного фонда «ОЛИМП», полученного Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что Организация, рассмотрев предупреждение Управления № сообщает, что Организация не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность в 2007-2009 годах, считает нецелесообразным дальнейшее продолжение деятельности и не возражает против ликвидации Фонда. В соответствии с п.10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии с ст. 65 ГК РФ и другими ФЗ. На основании ст. 119 ГК РФ фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом. При рассмотрении данного дела, суд принимает признание иска ответчиками, которое выражено в адресованном суду письменном заявлении. Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области удовлетворить. Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «ОЛИМП», находящийся по адресу: <адрес>. О ликвидации сообщить данным решением Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что Благотворительный фонд «ОЛИМП» находится в процессе ликвидации. Назначить ликвидатором некоммерческой организации Благотворительный фонд «ОЛИМП» его учредителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. Обязать ликвидатора пройти процедуру ликвидации в порядке, установленном Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Гражданским кодексом РФ, подать уведомление о начале процедуры ликвидации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тверской областной суд Ржевский городской суд со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий Т.П.Сорокина