Дело Номер обезличен 2010 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ильиной Л.А., при секретаре Михаленко Е.В., с участием представителя истца Новосельцевой Г.Б., представителя ответчика ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России Быстрова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ржеве Дата обезличена 2010 года дело по иску Лаврова Ю.Б. к войсковой части № 32926 Хотилово-2, Федеральному государственному квартирно-эксплутационному учреждению "Ржевская квартирно-эксплутационная часть района" Министерства обороны РФ (ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, у с т а н о в и л : Лавров Ю.Б. обратился в суд с иском к войсковой части № 32926 Хотилово-2, ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: дом Номер обезличен квартира Номер обезличен ...-... .... Исковые требования в судебном заседании представитель истца Новосельцева Г.Б. мотивировала тем, что в 1968 году отцу истца, ФИО8 как работающему в в/ч столяром, было предоставлено жильё в виде 3-х комнатного жилого дома на него и его семью: жену ФИО7, умершую в Дата обезличена году, сына ФИО6, умершего в Дата обезличена году, сына Лаврова Ю.Б. и внука ФИО11 - в военном городке ФИО5. Через 25 лет старый военный городок ликвидировали. В связи с этим в Дата обезличена году ФИО8, Лаврову Ю.Б. и ФИО11 предоставили однокомнатную квартиру в пос.... ..., ..., они сразу вселились в предоставленную квартиру. Ключ от жилого помещения отдала домоуправ ФИО9 ФИО8 Однако никаких документов на жилое помещение не выдали, затягивали с регистрацией в данном жилом помещении. С Дата обезличена года платили за квартиру, но квитанций никаких не давали. Зарегистрировали в жилом помещении только ФИО11 с Дата обезличена года, в связи с тем, что он инвалид, нуждался в постоянном лечении, а без прописки ему не оказывали медицинской помощи, а также он не мог получать пенсию. ФИО8 умер в декабре Дата обезличена. Ордер на жилое помещение был выдан только в 2002 году, через 5 лет после фактического предоставления жилья и только на одного ФИО11, больше никто не был зарегистрирован в новом жилье. Военная часть обещала подыскать Лаврову Ю.Б. другое жилье, побольше. Лавров Ю.Б. обращался к командиру в/ч № 32926 неоднократно в 2002 году и в 2004 году с просьбой прописать его в спорное жилое помещение, в котором фактически проживал, но получал отказ. В паспорте стоит отметка о регистрации в пос. ФИО5 района ... .... Жилое помещение в ... ликвидировано, последние дома были снесены в 2000 году. Лаврову Ю.Б. взамен снесенного дома кроме спорной квартиры ничего не предоставлялось, и другого жилья он не имеет. В 2009 году ФИО11 получил государственный сертификат на приобретения жилья и выехал из ... в .... ФИО11 является инвалидом 1 группы с детства, не ходит. Он не возражал и не возражает против регистрации Лаврова Ю.Б. в спорное жилое помещение, т.к. истец проживает в нем уже 12 лет, оплачивает коммунальные услуги. ФИО11 сам неоднократно обращался с заявлениями о регистрации в спорной квартире Лаврова Ю.Б., но Лаврова по неизвестным причинам не регистрировали. Просит признать за Лавровым Ю.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: дом Номер обезличен квартира Номер обезличен ...-... ... и зарегистрировать в нем, т.к. его незаконно лишили жилья при ликвидации военного городка. Представитель ответчика ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России Быстров А.М. исковые требования истца не признал по следующим основаниям: спорная жилая площадь по адресу: ... ..., ..., расположена на территории закрытого военного городка, имеет статус специализированного жилищного фонда (является служебной), предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу. В 2002 году на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г. данная жилая площадь была предоставлена ФИО11, в последующем ФИО11 получил Государственный жилищный сертификат на приобретение жилья и должен освободить служебную квартиру. Истец по адресу: ... ..., ..., не зарегистрирован и никогда не был зарегистрирован, на сегодняшний день нанимателем указанной квартиры не является. Лавров Ю.Б. не имеет документов, подтверждающих его регистрацию в закрытом военном городке ... Лавров Ю.Б. не является военнослужащим, иной связи с Минобороны РФ не имеет. Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2000 г. № 80 (пункт 21) установлен запрет на вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Также в соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы. На сегодняшний день в городке ФИО5 никто не проживает, имеются акты на списание домов в городке ФИО5, утверждённые Дата обезличена начальником КЭУ МО ПВО и ВВС и по данным инвентаризации в/ч 32926 от Дата обезличена г. Так как обеспечение жилым помещением гражданина Лаврова Ю.Б. через органы квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ не представляется возможным, Ржевская КЭЧ района в последнем письме на имя истца (исх. Номер обезличен от Дата обезличена г.) пояснила возможность разрешения спорной ситуации посредством обращения в органы местного самоуправления с вопросом о признании истца нуждающимся (малоимущим). В 2008 году по факту поступления жалоб от гражданина Лаврова Ю.Б. проводилась прокурорская проверка, в ходе которой фактов нарушения закона выявлено не было, представлений прокурором не вносилось. Истец в своём заявлении утверждает, что в 1968 году вместе со своей семьёй переехал жить в старый военный городок Хотилово, по истечению 25 лет с момента переезда старый военный городок ликвидируют и всю семью в 1998 г. переселяют в жилое помещение по адресу: ..., ..., однако, по вине должностных лиц (командиров в/ч, начальника домоуправления) регистрации по месту жительства не последовало, то есть, исходя из данного утверждения, истец узнал (или должен был узнать) о своём нарушенном праве уже в 1998 году. Истец предпринял меры защиты посредствам искового производства, путём подачи искового заявления. Статьями 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса РФ установлен порядок и сроки применения сроков давности при предъявлении искового заявления в суд. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В этой связи Ржевская КЭЧ района заявляет, что истцом пропущен срок исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ). ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России не имеет законных оснований зарегистрировать Лаврова Ю.Б. по адресу: ... закрытый военный городок в/ч 32926, дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, и обеспечить его другим жилым помещением в том же городке на основании ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 года "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации". Предоставляемые ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России жилые помещения относятся к федеральной собственности, к собственности Министерства обороны. Лавров Ю.Б. не является военнослужащим и не является членом семьи военнослужащего. Обеспечить другим жилым помещением по избранному месту жительства Лаврова Ю.Б. ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России также не имеет права на основании Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054. Вопросом обеспечения граждан, не являющихся военнослужащими и членами семьи военнослужащего, жилыми помещениями обязаны заниматься иные органы государственной власти или местного самоуправления. Согласно п.21 Приказа обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается. Вселение в жилые помещения граждан, проживающих в домах, расположенных в закрытых военных городках, может быть разрешено начальником гарнизона по представлению начальника КЭЧ района (гарнизона) нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, находящихся на иждивении нанимателя. На основании п.21 Приказа Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года жилое помещение, расположенное по адресу: ..., закрытый военный городок в/ч 32926, дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен, было предоставлено ФИО11, где он был зарегистрирован ... в Дата обезличена году. Позже по ходатайству командира и решению жилищной комиссии в/ч 32926 ФИО11 был оформлен ордер Дата обезличена г. Номер обезличен на состав семьи 1 человек. До регистрации ФИО11 в вышеназванной квартире проживал на законных основаниях военнослужащий ФИО14 в составе семьи 3 человека (ордер Номер обезличен от Дата обезличена года), который сдал ее органам Министерства обороны Дата обезличена года. Можно предположить, что истец Лавров Ю.Б., как близкий родственник, и проживал в названной квартире, но без имеющихся на то законных оснований, т.к. он был зарегистрирован ... в м. ФИО5. Дата обезличена года ФИО11 был получен государственный жилищный сертификат (ГЖС) о выделении субсидии на приобретение жилья. Дата обезличена года ГЖС был оплачен. ФИО11 приобрел жилое помещение по адресу: ... района .... Согласно оформленного в нотариальном порядке обязательства о сдаче жилого помещения ФИО11 обязан был сдать занимаемую им жилую площадь: ... ... в ...-2, не позднее 2-х месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью ГЖС, т.е. с Дата обезличена г. (обязательство ФИО11, зарегистрировано нотариусом ФИО13 в реестре за Номер обезличен). Но в настоящий момент ФИО11 не выписывается и остается зарегистрирован по прежнему месту жительства: ... закрытый военный городок в/ч 32926 ..., ..., ненадлежащим образом выполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается лицевыми счетами. Документов, на основании которых было предоставлено жилье в городке ФИО5 в 1968 году семье ФИО8, членом которой являлся Лавров Ю.Б., нет. В архиве ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России имеются документы, начиная с 1970 года. Согласно письму ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Лавров Ю.Б. прибыл на территорию ... округа Дата обезличена года из п. ... ..., и был зарегистрирован по месту регистрации и жительства своего отца в м...) в домовых книгах, ведущихся в администрации ... сельского округа, где согласно копии паспорта Лаврова Ю.Б. и зарегистрирован в настоящий момент. Из документов, послуживших основанием для сноса городка ..., в ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России, имеются акты технического состояния здания (сооружения), согласно которым жилые дома, выслужившие свой срок, не подлежат дальнейшей эксплуатации. Акты составлены на основании ходатайств командира в/ч 32926, начальника Ржевская КЭЧ района ФИО12, согласованы с председателем комитета по управлению имуществом Тверской области и утверждены Начальником КЭУ МО ВВС и ПВО ФИО25. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать, в связи с истечением срока исковой давности. Ответчик войсковая часть № 32926 в судебное заседание не явилась, в суд прислала заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ответчик Министерство Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, со стороны суда извещено надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известило. 3 лицо Администрация Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области в судебное заседание не явилась, в суд прислала заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с принятым решением суда будет согласна. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. Из показаний свидетеля ФИО11, допрошенного в порядке судебного поручения, следует, что Лавров Ю.Б. - его дядя, он приходится родным братом его матери. Он проживал вместе с Лавровым Ю.Б. в квартире военного городка в ФИО5 с 1970 года по Дата обезличена года. Также с ними проживали: ФИО8 - его дедушка; ФИО7 - его бабушка; ФИО6 - их сын. Квартира по адресу: ... ..., ..., была предоставлена ФИО8 и членам его семьи (ему и Лаврову Ю.Б.) в связи с ликвидацией военного городка. Лавров Ю.Б. проживал в спорной квартире, вселился в нее как сын ФИО8 Однако в данной квартире никто не был зарегистрирован. Домоуправ ФИО9 отказала в регистрации. Однако из-за того, что он является инвалидом и для обращения за медицинской помощью ему необходима регистрация, она согласилась зарегистрировать в данной квартире только его. Лавров Ю.Б. проживает в квартире по адресу: ..., ..., ..., с 1997 года по настоящее время. Лавров остался зарегистрированным в ФИО5, т.к. домоуправ ФИО9 отказала в регистрации, почему при ликвидации ФИО5 не был решен жилищный вопрос Лаврова и ему не предоставлено жилье, ему не известно. Из показаний свидетеля ФИО16, допрошенного в порядке судебного поручения, следует, что с истцом Лавровым Ю.Б. он знаком примерно с 1997 года. Лавров Ю.Б. работал на пилораме сторожем, а также подрабатывал иногда у него. Как ему известно, в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен в ... проживает племянник Лаврова Ю.Б. Знает, что Лавров Ю.Б. проживал в "..." в ..., пока его дом не сожгли цыгане. Потом Лавров Ю.Б. проживал в сторожке на пилораме. Вселялся ли Лавров Ю.Б. в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен в ... проживал ли там, и кто еще проживает в квартире, не знает. Сам он в этой квартире никогда не был. В своем письменном дополнении от Дата обезличена года свидетель ФИО16 пояснил, что он часто видел Лаврова Ю.Б. в городке Хотилово-2. Так как он подрабатывал у него в ..." на стоянке автотранспорта, он спросил его, почему Лавров так часто бывает в Хотилово-2, на что тот ответил, что у него здесь квартира, и он тут живет. Из письменных пояснений ФИО17 следует, что с 2005 года она периодически навещала ФИО11, инвалида 1 группы, проживающего по адресу: ..., ..., ..., привозила ему лекарства и гостинцы и видела в квартире по вышеуказанному адресу дядю ФИО11 Лаврова Ю.Б.. ФИО11 ей говорил, что дядя работает сторожем на пилораме в Хотилово-2 у предпринимателя. Она его почти всегда видела, если не в квартире, то выходящим ей навстречу из этой квартиры, или встречала его в рейсовом автобусе из Хотилово-2. ФИО11 говорил, что дядя поехал на работу. На основании ст.92 ч.2 ЖК РСФСР в случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов. В судебном заседании установлено, что семье ФИО8 состоящей из 5 человек, членом которой являлся Лавров Ю.Б., было предоставлено жилье в военном городке ФИО5 в 1968 году. Из домовой книги по ... следует, что Лавров Ю.Б. был зарегистрирован в ФИО5 с Дата обезличена года, затем Дата обезличена года снят с регистрационного учета по данному адресу, а Дата обезличена года вновь зарегистрирован там. Сведений о снятии Лаврова с регистрационного учета в последующем не имеется. Из ксерокопии паспорта Лаврова Ю.Б. следует, что он с Дата обезличена года по настоящее время зарегистрирован в .... Из пояснений представителя ответчика ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" в суде и переписки Ржевской КЭЧ района и в/ч 32926 следует, что городок ... был ликвидирован, все дома в нем снесены. Никто из участников процесса на неоднократные запросы суда решение о ликвидации городка не представил. Вместе с тем стороны не отрицали, что городок ликвидирован, все дома в нем снесены. Поскольку в соответствии со ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В судебном заседании стороны данное обстоятельство признавали, поэтому суд считает их установленными. Кроме того, факт ликвидации городка ... и снесение в нем домов подтверждается актами на списание домов в городке ..., утвержденными начальником КЭУ МО ВВС и ПВО Дата обезличена года. Также суд учитывает те обстоятельства, что никем из участников процесса не отрицалось, что в ... Лавров Ю.Б. проживал в одном доме вместе с ФИО11 и ФИО8 Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч 21237, списка распределения жилых помещений по в/ч 21237 и ордера Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ФИО11 выделена и предоставлена квартира по адресу: ..., ..., .... Согласно ксерокопии паспорта ФИО11 он с Дата обезличена года по настоящее время зарегистрирован по адресу: ..., ..., .... Администрацией ... округа в спорном жилом помещении был сразу зарегистрирован только ФИО11, так как он является инвалидом 1 группы и нуждается в постоянном медицинском обслуживании, а также получает пенсию по месту регистрации. Согласно свидетельству о смерти ФИО8, он умер Дата обезличена года, место смерти ... ..., что подтверждается повторным свидетельством о смерти I-OH Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным филиалом отдела ЗАГС села ... ... ..., актовая запись о смерти Номер обезличен. Из пояснений представителя ответчика ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" и представленных им доказательств следует, что до ФИО11 в квартире по адресу: ... ..., ..., проживала семья ФИО14. Из справки в/ч 32926 следует, что ФИО14 сдал указанную квартиру в декабре 1996 года. Оценивая вышеназванные обстоятельства, суд полагает, что в 1997 году семье Лавровых и ФИО11 была предоставлена квартира по адресу: ..., ..., ..., в связи со сносом ранее занимаемого ими жилого помещения. Таким образом, суд полагает, что Лавровы ФИО8., Ю.Б. и ФИО11 вселились в спорную квартиру не самоуправно. Определяя юридический статус предоставленного жилого помещения, суд учитывает, что в соответствии со ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Утверждения ответчика ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России о том, что спорное жилое помещение по выше указанному адресу являлось служебным в 1997 году не нашли подтверждения в судебном заседании. Пос.Хотилово был отнесен к закрытым военным городкам на основании Распоряжения Правительства РФ от 1 июня 2000 года № 752-р. А спорное жилое помещение было признано "служебным" распоряжением Главы МО "..." ... Номер обезличенр от Дата обезличена года на основании ходатайства от Дата обезличена года начальника Ржевской КЭЧ Московского округа ВВС и ПВО согласно ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ. Таким образом, в 1997 году данное спорное жилое помещение не имело статуса служенного жилья, и было предоставлено членам семьи Лаврова Ю.Б. по договору найма (ныне социального найма). Лавров Ю.Б. проживал с 1997 года и проживает до настоящего времени в спорной квартире, вел совместное хозяйство с нанимателем ФИО11, оплачивал коммунальные услуги и вносил плату за квартиру. Факт проживания Лавровым Ю.Б. в спорной квартире подтверждается также и тем обстоятельством, что переписка между истцом и Ржевской КЭЧ района, в/ч 32926 (в/ч 21237), администрацией ... сельского поселения, прокуратурой Тверского гарнизона, а также иными официальными учреждениями, ведется именно с указанием адреса спорной квартиры. Представленная суду переписка и почтовые конверты датированы с 2006 года. Поэтому суд полагает, что Лавров Ю.Б. приобрел право пользования данным жилым помещением. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ч.2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Поэтому отсутствие у истца регистрации по месту жительства в спорной квартире не свидетельствует об отсутствии у него права пользования данным жилым помещением. Лавров Ю.Б. фактически проживает в спорной квартире с 1997 года, его вселение не было самоуправным, а поэтому он приобрел право пользования этим помещением. Довод о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском, суд считает несостоятельным. Данные жилищные правоотношения являются длящимися, поэтому срок исковой давности не пропущен. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Лаврова Ю.Б. к войсковой части № 32926 Хотилово-2, Федеральному государственному квартирно-эксплутационному учреждению "Ржевская квартирно-эксплутационная часть района" Министерства обороны РФ (ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением удовлетворить. Признать за Лавровым Ю.Б. право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: дом Номер обезличен квартира Номер обезличен ...-... .... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Тверской областной суд через Ржевский городской суд. Председательствующий