Дело № 2-999-2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Т.П., при секретаре Куликовой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ржеве 31 августа 2011 года гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к первичной профсоюзной организации Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц У С Т А Н О В И Л: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования тем, что Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (далее Управление) в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» изучены документы, содержащиеся в учетном деле первичной профсоюзной организации Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ (далее организация), в результате чего установлено следующее: Первичная профсоюзная организация Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ зарегистрирована в реестре некоммерческих организаций под номером 6912111021. Первичные профсоюзные организации, входящие в состав Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ действуют на основании единого отраслевого устава профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ. Организация неоднократно нарушала нормы законодательства РФ, а именно требования абзаца 4 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку с момента создания не представляла в Управление достоверные данные о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 указанного закона, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило сообщение о том что, организация не осуществляет свою деятельность. Также установлено, что организацией нарушен п. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»- организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в ЕГРЮЛ. В соответствии с п.3 ст. 26 указанного ФЗ, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течении шести месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а-д, л, п.1 ст. 5 Закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. На основании изложенного просит признать первичную профсоюзную организацию Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из ЕГРЮЛ. Истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик- первичная профсоюзная организация Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ в судебное заседание своего представителя не направила. 3-е лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав в отзыве на исковое заявление следующее. В соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в результате изучения материалов учетного дела первичной профсоюзной организации Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно: организация неоднократно нарушала требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, поскольку с момента создания и по настоящее время не информировала орган, принявший решение о её государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 указанного закона, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. Также Управлением министерства юстиции РФ по Тверской области установлено, что организацией нарушен п. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»- организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в ЕГРЮЛ. Таким образом, обращение Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области в суд с требованием о признании указанной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц является правомерным. Управление ФНС России по Тверской области сообщает, что сведения о данной организации в ЕГРЮЛ отсутствуют. Изучив объяснения третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании 04.08.1997г. первичная профсоюзная организация Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением (Отделом) юстиции администрации <адрес>, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о регистрации общественного объединения №. Запись о создании организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц-ДД.ММ.ГГГГ,как гос. регистрация юридического лица, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу Российского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, утвержденного 1 съездом Профсоюза 28.09.1990г. с изменениями и дополнениями от 24.01.1996г., профсоюз- общественная самостоятельная организация, объединяющая на добровольных началах работников предприятий автомобильного предприятия и дорожного хозяйства, независимо от организационно-правовых форм собственности, преподавателей и учащихся учебных заведений, готовящих кадры для автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Профсоюз осуществляет свою деятельность на основании Конституции РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», законодательных актов субъектов РФ, общепринятых норм международного права, настоящего Устава. ( п.1.2). Основой профсоюза является первичная профсоюзная организация, которая создается из членов профсоюза, работающих на одном предприятии, в организации, учреждении … при наличии не менее 3 человек.(п.5.1 Устава). В соответствии с п. 5.9 Устава прекращение деятельности первичной профсоюзной организации производится при ликвидации предприятия, а также по единогласному решению профсоюзного собрания (конференции) или при условии снижения ее численности менее 3-х членов профсоюза. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ-10 от 12.01.1996 г. « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом. Как следует из ст.2 ФЗ-10 профсоюз- это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов, т.е относятся к общественным объединениям, в силу чего на профсоюзные организации распространяется действие ФЗ «Об общественных объединениях» Согласно абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В судебном заседании установлено, что в нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» первичная профсоюзная организация Ржевского пассажирского автопредприятия с момента создания (1997г.) не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области, т.е. в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данные о руководителях общественного объединения. Данные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО2, пояснившая суду, что первичная профсоюзная организация Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ была зарегистрирована Управлением юстиции администрации Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство №. Государственная перерегистрация в качестве юридического лица, как зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внесением сведений в ЕГРЮЛ не производилась. До 2003г. являлась председателем профсоюзного комитета ГУП «Ржевское ПАТП». Как председатель профкома была наделена правом без доверенности действовать от имени юридического лица. В июне 2003г. в отношении ГУП «Ржевское ПАТП» была введена процедура наблюдения. Еще до начала процедуры банкротства члены профсоюзного комитета начали писать заявления о выходе из профсоюза, поскольку заработная плата не выплачивалась, и работники увольнялись. На момент признания предприятия банкротом в 2005г. из профсоюзного комитета вышли все члены, и первичная профсоюзная организация Ржевского ПАТП прекратила свое существование. Таким образом, с 2005г. первичная профсоюзная организация Ржевского ПАТП не осуществляет свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо, у неё отсутствует свой лицевой счет, фактически произошел самороспуск первичной профсоюзной организации. С момента образования организация о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в Управление Министерства юстиции и налоговую инспекцию не предоставляла. В соответствии с п.3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу указанного ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л», п.1 ст. 5 Закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. Судом также установлено, что в нарушение указанного Закона, организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в ЕГРЮЛ. Как следует из сведений, представленных межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, сведения о юридическом лице первичной профсоюзной организации Ржевское пассажирское предприятие Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, расположенного по адресу: <адрес> базе данных ЕГРЮЛ, ЕГРН отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Ржевское пассажирское автотранспортное предприятие» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом), о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись. Таким образом, ликвидация предприятия в силу п.5.9 Устава влечет за собой прекращение деятельности первичной профсоюзной организации, что и было установлено в ходе рассмотрения данного иска. Приведённые обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии деятельности первичной профсоюзной организации Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ с ДД.ММ.ГГГГ, а также о неоднократном нарушении ответчиком требований федерального законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений, нарушении требований закона о прохождении процедуры государственной перерегистрации и внесении сведений о себе в ЕГРЮЛ, что в силу ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Министерства юстиция Российской Федерации по Тверской области удовлетворить. Признать первичную профсоюзную организацию Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>) прекратившей свою деятельность. Исключить первичную профсоюзную организацию Ржевского пассажирского автопредприятия Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тверской областной суд Ржевский городской суд со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий Т.П. Сорокина