Дело № 2-1024/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Т.П., при секретаре Куликовой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ржеве 28 сентября 2011 года гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Первичной профсоюзной организации Строительного управления -845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц У С Т А Н О В И Л: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации Строительного управления -845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования тем, что Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (далее Управление) в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» изучены документы, содержащиеся в учетном деле первичной профсоюзной организации Строительного управления -845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ (далее организация), в результате чего установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ Управлением (Отделом) юстиции администрации Тверской области в соответствии с ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» принято решение о регистрации первичных профсоюзных организаций Тверской областной организации Российского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, на основании чего выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Первичная профсоюзная организация Строительного управления -845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ зарегистрирована в реестре некоммерческих организаций под номером 6912111076. Первичные профсоюзные организации, входящие в состав Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ действуют на основании единого отраслевого устава профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ. Организация неоднократно нарушала нормы законодательства РФ, а именно требования абзаца 4 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку с момента создания не представляла в Управление достоверные данные о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 указанного закона, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило сообщение о том что, организация не осуществляет свою деятельность. Также установлено, что организацией нарушен п. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»- организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в ЕГРЮЛ. В соответствии с п.3 ст. 26 указанного ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течении шести месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а-д, л, п.1 ст. 5 Закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. Просит признать первичную профсоюзную организацию Строительного управления-845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из ЕГРЮЛ. Истец - управление министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнении к исковому заявлению управление указало, что в соответствии с п.1 ст.2 ФЗ от 12.01.1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профессиональные союзы по своей организационно-правовой форме отнесены к общественным объединениям. Профессиональные союзы обязаны соблюдать законодательство, регулирующее деятельность общественных объединений, в частности соблюдать требования Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Профсоюзная организация Строительного управления-845 неоднократно нарушила требования абз. 4 ч.1 ст. 29 указанного закона, что является основанием для обращения в суд с данным иском. Следовательно, заявленная Управлением формулировка исковых требований является обоснованной. Управление подтверждает факт отсутствия сведений о регистрации Организации в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ. Нарушение Организацией п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» послужило одним из оснований для подачи искового заявления. Невыполнение указанного требования закона является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. Формулировка вышеуказанных норм закона предоставляет уполномоченному органу право обращаться в суд с иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. На основании решения суда о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ Управление принимает соответствующее решение и направляет необходимые документы в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области. Регистрирующий орган присваивает указанному общественному объединению основной государственный регистрационный орган, затем исключает сведения о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Ответчик - первичная профсоюзная организация Строительного управления-845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ в судебное заседание своего представителя не направила. 3-е лицо - управление Федеральной налоговой службы по Тверской области не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав вотзыве на исковое заявление следующее. В соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Управлением министерства юстиции РФ по Тверской области в результате изучения материалов учетного дела первичной профсоюзной организации Строительного управления -845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно: организация неоднократно нарушала требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, поскольку с момента создания и по настоящее время не информировала орган, принявший решение о её государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 указанного закона, является основанием для обращения управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. Также управлением министерства юстиции РФ по Тверской области установлено, что организацией нарушен п. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»- организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в ЕГРЮЛ. Таким образом, обращение управления министерства юстиции РФ по Тверской области в суд с требованием о признании указанной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц является правомерным. Управление ФНС России по Тверской области сообщает, что сведения о данной организации в ЕГРЮЛ отсутствуют. Изучив объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ первичная профсоюзная организация Строительного управления -845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением (Отделом) юстиции администрации Тверской области, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о регистрации общественного объединения №. Согласно Уставу Российского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, утвержденного 1 съездом Профсоюза ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, профсоюз - общественная самостоятельная организация, объединяющая на добровольных началах работников предприятий автомобильного предприятия и дорожного хозяйства, независимо от организационно-правовых форм собственности, преподавателей и учащихся учебных заведений, готовящих кадры для автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Профсоюз осуществляет свою деятельность на основании Конституции РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», законодательных актов субъектов РФ, общепринятых норм международного права, настоящего Устава. ( п.1.2). Основой профсоюза является первичная профсоюзная организация, которая создается из членов профсоюза, работающих на одном предприятии, в организации, учреждении … при наличии не менее 3 человек.(п.5.1 Устава). В соответствии с п. 5.9 Устава прекращение деятельности первичной профсоюзной организации производится при ликвидации предприятия, а также по единогласному решению профсоюзного собрания (конференции) или при условии снижения ее численности менее 3-х членов профсоюза. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ-10 от 12.01.1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом. Как следует из ст.2 ФЗ-10 профсоюз- это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов, т.е относятся к общественным объединениям, в силу чего на профсоюзные организации распространяется действие ФЗ «Об общественных объединениях» Согласно абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В судебном заседании установлено, что в нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» первичная профсоюзная организация Строительного управления-845 с момента создания (1997г.) не представляла в управление Министерства юстиции РФ по Тверской области, т.е. в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данные о руководителях общественного объединения. В соответствии с п.3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу указанного ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л», п.1 ст. 5 Закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. Судом также установлено, что в нарушение указанного Закона, организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в ЕГРЮЛ. Как следует из сведений, представленных межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, сведения о юридическом лице первичной профсоюзной организации Строительного управления -845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, расположенного по адресу: <адрес> базе данных ЕГРЮЛ, ЕГРН отсутствуют. Приведённые обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии деятельности первичной профсоюзной организации Строительного управления-845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, а также о неоднократном нарушении ответчиком требований федерального законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений, нарушении требований закона о прохождении процедуры государственной перерегистрации и внесении сведений о себе в ЕГРЮЛ, что в силу ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Министерства юстиция Российской Федерации по Тверской области удовлетворить. Признать первичную профсоюзную организацию Строительного управления-845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>) прекратившей свою деятельность. Исключить первичную профсоюзную организацию Строительного управления-845 Тверской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тверской областной суд Ржевский городской суд со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий Т.П. Сорокина