Дело № 2-266/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Ржев Тверской области 24 апреля 2012 г. Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Степанова С.В., с участием представителя истца - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области Родионовой Т.В., действующей по доверенности, ответчика Васильева А.С., при секретаре Орловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области к Васильеву А. С. о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, У С Т А Н О В И Л : ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Ржеве и <адрес> (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с иском к Васильеву А.С. о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Свои требования мотивировало тем, что Васильев А.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной Межрайонной ИФНС № по Тверской области, Васильев А.С. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ). Согласно ст.13 Закона №212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. В 2010 году при исчислении стоимости страхового года применяются соответствующие тарифы страховых взносов, установленные ч.1 ст.57 Закона №212-ФЗ, а именно: в Пенсионный фонд - 20,0 процентов, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 процента, территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2,0 процента. Размер страховых взносов, подлежащих уплате в 2010 году, составляет: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд - 10392 рубля, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии - 7274,40 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 3117,6 рублей, на обязательное медицинское страхование - 1610, 76 рублей, в том числе в ФФОМС - 571,56 рублей, в ТФОМС - 1039,2 рублей. Страховые взносы индивидуальными предпринимателями уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В соответствии с частью 5 статьи 16 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. В нарушение вышеуказанных норм расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год Васильевым А.С. представлен ДД.ММ.ГГГГ Страховые взносы за 2010 год уплачены ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. В соответствии со ст. ст. 33, 34 Закона № 212-ФЗ в отношении страхователя была поведена камеральная проверка, целью которой является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. По результатам проведенной камеральной проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в адрес страхователя вместе с извещением о рассмотрении материалов проверки почтовой корреспонденцией от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. Проверкой выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 66,68 рублей, из них на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд - 57,73 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии; на обязательное медицинское страхование - 8,95 рублей, в том числе в ФФОМС - 3,18 рублей, в ТФОМС - 5,77 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта камеральной проверки вынесено решение №<адрес>0 о привлечении Васильева А.С. к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) - непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в виде взыскания штрафа в размере 1633,72 руб. (5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основании представленного расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления), а также начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и уплате выявленной недоимки, направлено почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. На момент выставления требования страховые взносы и пени за 2010 год Васильевым уплачены. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени штраф не уплачен. В судебном заседании представитель истца ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области Родионова Т.В. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать с ответчика штраф в размере 1633 рубля 72 копеек. Ответчик Васильев А.С. иск ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области не признал и суду пояснил, что зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя по предложению Службы занятости населения города Ржева, не согласен оплачивать штраф, все налоги оплачивал, наемные работники к труду не привлекались, не уплатил своевременно страховые взносы в связи с болезненным состоянием здоровья, в настоящее время страховые взносы и пени за 2010 год полностью уплачены, просит учесть, что к ответственности за налоговое правонарушение привлекается впервые, постоянного источника дохода не имеет. Факт представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ не оспаривал. Выслушав представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему: Ответчик Васильев А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной Межрайонной ИФНС № по Тверской области, Васильев А.С. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ). Частью 5 статьи 16 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность представления плательщиками страховых взносов в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. В судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушение ч. 5 ст. 16 Закона № 212-ФЗ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год представлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт камеральной проверки. Факт несвоевременного представления ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год подтверждается соответствующими отметками в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды ОМС плательщиками страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Статьей 46 Закона № 212-ФЗ, действовавшей в 2011 году, было установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Страховые взносы и пени, подлежащие уплате за 2010 год в ПФР, уплачены ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в адрес ответчика почтовой корреспонденцией был направлен вышеуказанный акт с указанием времени и места рассмотрения документов по факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, что подтверждается реестром об отправке корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения акта и других документов Управлением вынесено решение №<адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Васильева А.С. к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах. ДД.ММ.ГГГГ решение направлено в адрес ответчика почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром отправления почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика почтовой корреспонденцией направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика об обязанности уплатить финансовую санкцию. Данный факт подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции, а также данными отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе о фактическом месте регистрации ответчика. В срок, установленный в требовании - ДД.ММ.ГГГГ, финансовая санкция не уплачена. В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ). В пункте 1 статьи 112 НК РФ содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств. Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи. Пунктом 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Кодекса. В соответствии со ст. 112 Налогового кодекса РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения: совершение правонарушения впервые, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены в полном объеме. При таких обстоятельствах штраф за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит снижению до 816 рублей 86 копеек. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат. В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> в части взыскания с Васильева А. С. финансовой санкции в размере 816,86 руб. отказать. Взыскать с Васильева А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Тверской области финансовую санкцию за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 816 (восемьсот шестнадцать) рублей 86 копеек. Взыскать с Васильева А. С. госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 26 апреля 2012 года. Судья Ржевского городского суда Тверской области С.В. Степанов