взыскание налога и пени

Дело № 2-408-2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Т.П.,

с участием представителя истца межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области Петрова А.А.,

при секретаре Беляевой В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ржеве

02 мая 2012 года

дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Голубевой В. И. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, ходатайство межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Голубевой В.И. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2008-2010 годы в сумме 5502 рубля 22 копейки и пени в сумме 1070 рублей 51 коп., итого на общую сумму 6572 руб. 73 коп. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Свои требования мотивировала тем, что в соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельным участком на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 393 НК РФ налогоплательщики облагаются ежегодным земельным налогом.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если ионе не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.4 ст. 391 НК РФ исчисление земельного налога гражданам производится налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

На основании сведений представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, направленных в адрес инспекции в электронном виде Голубева В.И. является собственником двух земельных участков, находящихся по адресу: <адрес> <адрес>

Голубева В.И. не исполнила своевременно обязанность по уплате земельного налога за 2008-2010 годы в сумме 5502 руб. 22 коп. в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 1070 руб. 51 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Налоговые уведомления направлялись согласно почтовым реестрам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования об уплате налога и пени. В сроки, установленные в требованиях и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (в редакции ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ № 324-ФЗ от 29.11.2010 г. действие ст.48 НК РФ (в редакции настоящего ФЗ) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования, об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего ФЗ, т.е. только на требования, направленные налогоплательщикам с 04.01.2011 г.

Согласно п/п 4 п.1 ст.59 НК РФ (в ред.ФЗ № 229-ФЗ от 27.07.2010 г.) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженность по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Меры для добровольного погашения текущей задолженности в бюджет города Ржева ответчиком предприняты не были. п.4 ст. 397 НК РФ дополнен нормой закона о направлении налогового уведомления и привлечении налогоплательщиков к уплате налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления, введены Федеральным законом № 283-ФЗ от 28.11.2009, вступили в силу 01.01.2011г., налоговым органом срок на взыскание задолженности по ст.48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.

В судебном заседании истец - представитель межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области Петров А.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме, просит суд признать причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени уважительными, восстановить пропущенный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени и взыскать с ответчика налог за 2008-2010 годы и пени на общую сумму 6572 руб. 73 коп. Срок на обращение иска в суд пропущен по причине допущенной технической ошибки, поскольку отдел инспекции, получивший во время сведения о наличии у собственника земельного участка, не передал документы в юридический отдел для оформления иска.

Ответчик Голубева В.И., будучи надлежащим образом, извещенной о дне слушания дела, что подтверждается почтовым извещением, направленным по фактическому месту регистрации ответчика, в судебное заседание не явилась, от получения почтового уведомления уклонилась, об уважительных причин неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.6 и п.8 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из сведений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Голубева В.И. является собственником 2-х земельных участков, находящихся по адресу: Тверская область, <адрес> <адрес>. Ответчику, как собственнику земельных участков начислен земельный налог за 2008-2010годы в сумме 5502 руб. 22 коп.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно представленным требованиям об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Голубевой числится задолженность по земельному налогу физических лиц за 2008-2010 годы в сумме 6891 руб. 79 коп. Указанную задолженность предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Данные дополнения введены Федеральным законом № 283-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей в момент возникновения спорных отношений, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что в направленном ответчику 22.02.2011г. требовании № 1409 об уплате налога указано о необходимости погашения задолженности в срок до 24.03.2011г., в связи с чем срок на обращение в суд должен исчисляться именно с этой даты. Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании земельного налога предъявлено в Ржевский городской суд 12.04.2012 года, то есть за пределами пресекательного шестимесячного срока, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

По смыслу статей 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с главным.

Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку инспекция не представила доказательств наличия условий, ограничивающих возможность совершения ею соответствующих юридических действий и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд. Отсутствие надлежащего взаимодействия между отделами инспекции в сфере организации работы по взысканию недоимок по налогу и пени не может быть расценена как техническая ошибка. В связи с чем суд не находит оснований для восстановления пропущенного заявителем процессуального срока.

На основании изложенного, суд в удовлетворении заявленных требований отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.

В удовлетворении заявленных требований о взыскании с Голубевой В. И. задолженности по земельному налогу за 2008-2010 годы и пени, всего в сумме 6572 рубля 73 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Сорокина