Дело № 2-566-2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Т.П., при секретаре Беляевой В.Н., с участием прокурора Шабановой Е.Г., ответчика -представителя администрации г. Ржева Дурмановой Н.Н., представителя 3-го лица-комитета по управлению имуществом г. Ржева Зубковой Т.В., представителя 3-го лица ООО «Центр-Риэлт» Цветковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ржеве 06 августа 2012 года дело по иску Ржевского межрайонного прокурора в интересах Володина А. В. к администрации города Ржева Тверской области об обязании предоставить жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Ржевский межрайонный прокурор в интересах Володина А. В. обратился в суд с иском к администрации города Ржева Тверской области об обязании предоставить жилое помещение. Свои требования мотивировал тем, что Володин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако проживать там не может, т.к. в указанном здании, принадлежащем ООО «Центр-Риэлт» располагаются офисы юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ МУП «ПЖРЭУ-Сервис» г.Ржева обратилось в комитет по управлению имуществом с ходатайством о принятии на баланс нежилых помещений, в перечень которых входило здание, расположенное по адресу: <адрес>, 9. В соответствии с письмом МУП «ПЖРЭУ-Сервис» г. Ржева от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное здание являлось нежилым. В 2007 году здание общежития, расположенное по указанному адресу было официально переведено в нежилое здание на основании заявления комитета по управлению имуществом города Ржева от ДД.ММ.ГГГГ №, акта осмотра помещений <адрес>, утвержденного главой города Ржева Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы города Ржева Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении перевода жилого дома (здание общежития), расположенного по адресу: <адрес>, 9 в нежилое здание», уведомления о переводе жилого дома в нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ В 2008 году согласно Плану приватизации муниципального недвижимого имущества нежилого строения с земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, 9 от ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимого имущества был выставлен на аукцион, победителем которого стало юридическое лицо ООО «Центр-Риэлт». ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом г. Ржева с ООО «Центр-Риэлт» был заключен Договор № купли-продажи муниципального недвижимого имущества на аукционе. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр-Риэлт» является собственником указанного здания, обременение права не зарегистрировано. Как следует из ксерокопии паспорта Володин А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, 9, <адрес>. Из его объяснений также установлено, что в 1990 году ему была предоставлена комната № в здании общежития, расположенного по <адрес>, 9 <адрес>. Комната была предоставлена ПМК «Севзапстрой», который впоследствии был ликвидирован. Всех жильцов, проживающих по вышеуказанному адресу, переселили в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, Володину А.В. жилье в данном общежитии не предоставили. Таким образом, Володин А.В. не имеет возможности воспользоваться своим правом на жилище и проживать по адресу регистрации, указанному в паспорте гражданина Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ст. 15 Жилищного Кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ч. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Как установлено в ходе проведенной проверки, действиями администрации г. Ржева, связанными с принятием решения о переводе жилого помещения в нежилое, Володин А.В. лишен своего жилища. В настоящее время зарегистрирован в нежилом помещении и нуждается в предоставлении ему жилого помещения, соответствующего установленным нормам и требованиям. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. На основании ч. 1 ст. 8 Устава города Ржева Тверской области к вопросам местного значения города Ржева относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ржеве и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Согласно ч.1 ст. 42 Устава города Ржева Тверской области администрация города Ржева является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Ржева. Администрация города Ржева наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 46 Устава города Ржева Тверской области администрация города Ржева осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Ржевской городской Думы, входят в компетенцию Главы города Ржева и Ржевской городской Думы. В пределах своих полномочий администрация города Ржева осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Володин А.В. обратился с заявлением в прокуратуру с целью обеспечения защиты его жилищных прав. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Просит обязать администрацию г. Ржева предоставить Володину А.В. жилое помещение равнозначной площади утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам. В судебном заседании помощник прокурора Шабанова Е.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив доводы иска, просит обязать администрацию г. Ржева и МУП «ПЖРЭУ-Сервис» г. Ржева предоставить Володину А.В. жилое помещение площадью 16,3 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам. Истец Володин А.В., будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, что подтверждается судебным извещением от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, при подготовке дела к судебному разбирательству иск поддержал, суду показал, что с 1988г. работал машинистом планировщиком в ВСМО «Союзспецстрой». Летом 1994г. по месту работы ему была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 16,3 кв.м, где зарегистрировался и проживал около года. Из удобств имелись отопление, холодная вода, газ, кухня общая. Для оформления регистрации предоставлял только паспорт. В 1995г. стал проживать с женщиной по ее месту жительства, но оставался зарегистрированным в общежитии, из заработной платы удерживались платежи за комнату. С 1995г. по 2005г. не проживал в общежитии, о том, что в 2007г. здание общежития переведено в нежилое помещение и о том, что всех жителей общежития расселили в другое общежитие, не знал, никуда не обращался. Узнал об этом 3-4 года назад, когда его вызвали в Управление ФСБ по Тверской области, которое проводило проверку соблюдения жилищного законодательства администрацией г. Ржева. В августе 2012г. администрация города предлагала ему комнату в общежитии на <адрес>, но он отказался, поскольку данное жилое помещением на его взгляд не соответствует санитарным и техническим нормам, другого жилья администрация не предлагала. Также ООО «Центр-Риэлт» обещало приобрести для него жилье, однако по настоящее время жилье не предоставлено. Просил суд обязать администрацию и МУП «ПЖРЭУ-Сервис» г. Ржева предоставить жилое помещение площадью 16,3 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам. Ответчик-представитель администрации г. Ржева - Дурманова Н.Н. иск признала в полном объеме, о чем написала заявление, суду показала, что Володин действительно значится зарегистрированным в общежитии по <адрес> <адрес>, где ему была выделена в 1994 году комната, жилой площадью 16,3 кв.м. При принятии здания на баланс МУП « ПЖРЭУ-сервис», а затем при переводе здания в нежилое, не были предоставлены сведения о регистрации Володина по указанному адресу, в связи с чем ему не было своевременно предоставлено равнозначное жилое помещение. Не оспаривает, что при переводе указанного жилого помещения в нежилое администрация города обязана была обеспечить истца равноценным жильем. ДД.ММ.ГГГГ Володину А.В. была предложена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 12,8 кв.м с такими же видами благоустройства, как и по адресу его регистрации, но он отказался от вселения, посчитав, что комната не соответствует санитарным нормам. Администрация города обязуется предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, равнозначное площади утраченного жилого помещения, с тем же видом благоустройств, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам. Соответчик МУП «ПЖРЭУ-Сервис» г. Ржева в лице конкурсного управляющего Носкова С.А. просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель 3-го лица комитета по управлению имуществом г. Ржева Зубкова Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель 3-го лица ООО «Центр-Риэлт» Цветкова Н.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом г. Ржева и ООО «Центр-Риэлт» был заключен договор купли продажи на аукционе муниципального недвижимого имущества - нежилого строения с земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Центр-Риэлт» является собственником данного здания, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Было ли на тот момент здание обременено правами каких-либо других лих, и все ли жильцы общежития были выселены, ей не известно. Узнала о регистрации Володина в общежитии только после получения судебной повестки. Мер к обеспечению истца жильем ООО не принимало. Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, 3-х лиц, изучив объяснение истца, исследовав материалы дела, а также учитывая признание иска ответчиком, выраженное им в адресованном суду письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ст. 15 Жилищного Кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ч. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В судебном заседании установлено, что Володин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в здании общежития, которое в 2007г. переведено в нежилое здание, что подтверждается заявлением комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра помещений в <адрес> (общежитие), утвержденного главой г. Ржева от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении перевода жилого дома (здание общежития), расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое здание», уведомлением администрации <адрес> о переводе жилого дома в нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ Собственником земельного участка и нежилого строения, расположенных по адресу: <адрес>, является ООО «Центр-Риэлт», что подтверждается договором купли-продажи муниципального недвижимого имущества на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, действиями администрации г. Ржева, связанными с переводом жилого помещения-общежития в нежилое, Володин А.В. лишен своего жилища, по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в нежилом здании, а поэтому нуждается в предоставлении жилого помещения, соответствующего установленным нормам и требованиям, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Признание иска представителем ответчика Дурмановой Н.Н. о предоставлении Володину А.В. жилого помещения площадью не менее 16,3 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам, не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому - подлежит принятию судом. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в интересах Володина А. В. - удовлетворить. Обязать администрацию города Ржева Тверской области предоставить Володину А. В. жилое помещение площадью не менее 16,3 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Т.П. Сорокина