Дело № 2-638-2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Т.П., при секретаре Беляевой В.Н., с участием представителя истца Мазуриной Е.В., ответчика Сомовой В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ржеве 10 сентября 2012 года дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области к Сомовой В. С. о взыскании штрафа. У С Т А Н О В И Л: ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с иском к Сомовой В.С. о взыскании штрафа. Свои требования мотивировало тем, что Сомова В.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной Межрайонной ИФНС № 7 по Тверской области, Сомова В.С. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи-индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон № 212-ФЗ). Согласно ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. В 2010 году при исчислении стоимости страхового года, применяются соответствующие тарифы страховых взносов, установленные ч.1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ, а именно: в Пенсионный фонд - 20,0 процентов, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 процента, территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2,0 процента. Размер страховых взносов, подлежащих уплате в 2010 году составляет: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд - 10392 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии - 7274,40 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 3117,6 руб.; на обязательное медицинское страхование - 1610,76 руб., в том числе в ФФОМС - 571,56 руб. в ТФОМС - 1039,2 руб. В соответствии с ч. 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ (в ред. действовавшей до 31.12.2011г.) физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представленного расчета, производится не позднее 15 календарных дней со дня сдачи такого расчета. В нарушение вышеуказанных норм расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год Сомова В.С. представила ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. ст. 33, 34 Закона № 212-ФЗ в отношении страхователя была поведена камеральная проверка, целью которой является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. По результатам проведенной камеральной проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен вместе с извещением о рассмотрении материалов поверки в адрес страхователя почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ за исх.№. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта камеральной проверки вынесено решение № о привлечении Сомовой В.С. к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной ч. 2 ст. 46 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) - непредставление в установленный законом срок РСВ, в виде взыскания штрафа в размере 8401 рублей 93 копейки. Направлено почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. На момент выставления требования штраф уплачен в сумме 10 рублей 80 копеек. ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На момент предъявления иска в суд, штраф не уплачен. Просит взыскать с ответчика штраф в сумме 8391 рубль 13 копеек. Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области Мазурина Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год Сомова В.С. представила в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, хотя должна была представить расчет в срок до ДД.ММ.ГГГГ, расчет страховых взносов ею произведен верно. ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Сомовой В.С. страховых взносов, в ходе которой установлен факт несвоевременного представления расчета, пропуск установленного срока предоставления расчета составил 274 календарных дня. По результатам камеральной проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ вместе с извещением о рассмотрении материалов по факту допущенного Сомовой правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ направлен ответчику для представления возражений, если таковые имеются. ДД.ММ.ГГГГ Сомова присутствовала на заседании, возражений не имела, было вынесено решение о привлечении Сомовой к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в сумме 8401 рублей 93 копейки. Ей были выписаны 4 квитанции на уплату штрафа, в трех из которых была указана сумма 1930 руб., а четвертая квитанция выписана на оставшуюся сумму штрафа 1921 руб. Сомовой было разъяснено о возможности написания заявления о зачете в сумму штрафа переплаты по страховым взносам за 2011г. на общую сумму 825 рублей 40 копеек. Однако Сомова не написала такое заявление. ДД.ММ.ГГГГ решение о привлечении к ответственности за допущенное правонарушение было направлено Сомовой по почте. Оплата штрафа не произведена. Сумма штрафа в соответствии с ч.2 ст.46 ФЗ-212 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана из расчета 274 календарных дня - 180 календарных дней = 94 календарных дня (3 полных и 1 неполный месяц). ПФР:10392,00х30%=3117 рублей 60 копеек; 10392,00 х 10% х 4=4156 рублей 80 копеек; 3117,60+4156,80=7274 рублей 40 копеек. ФФОМС: 571,56 х 30%+171,468; 571,56х10%=228,624; 171,468+228,624=400,09. ТФОМС: 1039,20 х 30%=311,76; 1039,20х10%х4=415,68; 311,76+415,68=727,44. Ответчик Сомова В.С. иск не признала, суду показала, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Действительно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год представила в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, хотя должна была представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не знала о сроках. В конце декабря 2011г. получила извещение пенсионного фонда о рассмотрении материалов проверки по факту нарушения ею законодательства о страховых вносах с указанием даты рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время явилась в пенсионный фонд, в кабинете № ей выдали три квитанции об оплате штрафа на сумму 1930 рублей каждая, и она написала какое-то заявление, о чем конкретно, не помнит. После этого пошла оплачивать данные суммы, но в связи с отсутствием указания счета, штраф не уплатила. Просит учесть материальное и семейное положение, т.к. одна занимается воспитанием 2-х детей, один из которых несовершеннолетний, не работает, живет за счет личного хозяйства, содержит корову, проживает с престарелой матерью, пенсия которой составляет 5600 рублей. Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель Сомова В.С., зарегистрированная в качестве такового ДД.ММ.ГГГГ, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Нарушение сроков представления расчетов влечет привлечение к ответственности, которая установлена ст. 46 Закона о страховых взносах. Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст. 12 указанного закона, увеличенное в 12 раз. В 2010 году при исчислении стоимости страхового года, применяются соответствующие тарифы страховых взносов, установленные ч.1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ, а именно: в пенсионный фонд - 20,0%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1%, территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2,0%. Размер страховых взносов, подлежащих уплате в 2010 г. составляет: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд - 10392 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии - 7274,40 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 3117,6 руб.; на обязательное медицинское страхование - 1610,76 руб., в том числе в ФФОМС - 571,56 руб., в ТФОМС-1039,2 руб. Согласно ч. 5 ст. 16 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2011г.) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей по предоставлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ) до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Согласно с ч. 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2011г.) физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. В нарушение вышеуказанных норм расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год Сомова В.С. представила ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ. Нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных пунктом 1 части 9, частью 15 статьи 15, частями 5 и 6 статьи 16 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частями 1 или 2 статьи 46 Закона N 212-ФЗ влечет ответственность плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ч.2 ст. 46 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2011г.) непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1 000 рублей. В соответствии со ст. ст. 33, 34 Закона № 212-ФЗ в отношении страхователя Сомовой была проведена камеральная проверка, целью которой является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Проверкой выявлено нарушение Сомовой В.С. срока предоставления расчета по форме РСВ-2 за 2010 год, который Сомовой фактически представлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока на 274 календарных дней, что составляет 8 полных и 1 неполный месяц. Факт несвоевременного представления ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год подтверждается также соответствующими отметками в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды ОМС плательщиками страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен вместе с приложением расчета суммы финансовой санкции и извещением о рассмотрении материалов поверки в адрес страхователя Сомовой почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, что подтверждается реестром отправления заказной корреспонденции. (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ на основании акта камеральной проверки в присутствии Сомовой В.С. вынесено решение № о привлечении Сомовой В.С. к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной ч. 2 ст. 46 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2011 г.) - непредставление в установленный законом срок РСВ, в виде взыскания штрафа в размере 8401 рублей 93 копейки. Согласно подробному расчету, сумма штрафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана из расчета 274 календарных дня - 180 календарных дней = 94 календарных дня (3 полных и 1 неполный месяц). ПФР:10392,00х30%=3117 рублей 60 копеек; 10392,00 х 10% х 4=4156 рублей 80 копеек; 3117,60+4156,80=7274 рублей 40 копеек. ФФОМС: 571,56 х 30%+171,468; 571,56х10%=228,624; 171,468+228,624=400,09. ТФОМС: 1039,20 х 30%=311,76; 1039,20х10%х4=415,68; 311,76+415,68=727,44. Правильность суммы расчета у суда не вызывает сомнений. Решение от ДД.ММ.ГГГГг.о привлечении ответчика к ответственности направлено Сомовой почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправление заказной корреспонденции.(л.д. 19-20). Таким образом, в судебном заседании установлено, что акт камеральной проверки был своевременно направлен Сомовой В.С., она заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения материала проверки, её право участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки не нарушено. Однако Сомова не представила каких-либо возражений по существу выявленного нарушения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом соблюдена процедура привлечения страхователя Сомовой к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Согласно п. 3 ст.22 Закона № 212 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. ДД.ММ.ГГГГ Сомовой В.С. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа за 2010 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром заказной корреспонденции (л.д. 22). Сомова В.С. в установленный срок штраф не уплатила. Направление заказной корреспонденцией вышеуказанного требования об уплате штрафа по месту регистрации ответчика свидетельствует о надлежащем извещении страхователя об обязанности уплатить штраф. Данный факт подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции, а также данными УФМС России по Тверской области в Ржевском районе о фактическом месте регистрации ответчика. В срок, установленный в требовании, сумма штрафа не уплачена. В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ). В пункте 1 статьи 112 НК РФ содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств. Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи. Пунктом 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Кодекса. В соответствии со ст. 112 Налогового кодекса РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения: совершение правонарушения впервые, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены в полном объеме. Суд также учитывает материальное и семейное положение ответчика Сомовой В.С., имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также престарелую мать. Отягчающих ответственность Сомовой В.С. не установлено. При таких обстоятельствах штраф за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит снижению до 3 000 рублей. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области - удовлетворить частично. Взыскать с Сомовой В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Тверской области штраф в размере 3000 (три тысячи) рублей. В остальной части иска отказать. Взыскать с Сомовой В. С. государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Т.П. Сорокина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ