Дело № 12-95/2010 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Ржев 20 октября 2010 г. Тверской области Судья Ржевского городского суда Тверской области Степанов С.В. с участием представителя Кресницкого Н.Н. - Волкова С.С., должностных лиц ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах - начальника отдела Коротаевой М.В., главного специалиста-эксперта ФИО9., специалиста 1 разряда ФИО10., при секретаре Орловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Кресницкого Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах Коротаевой М.В. от 03 июня 2010 года № 145 заместитель директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» Кресницкий Н.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч. Кресницкий Н.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит признать его незаконным. В обоснование жалобы заявитель, ссылаясь на ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, указал, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. В данном случае, он действовал на основании общей доверенности на представление интересов ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», выданной Дата обезличена года. Полномочия на участие в конкретном административном производстве от имени ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» документально не подтверждены. Кроме того, в постановлении указано, что был составлен протокол об административном правонарушении № 171 от 25.05.2010 года, хотя им был получен протокол об административном правонарушении без номера. В судебном заседании представитель заявителя Волков С.С. поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах Коротаева М.В. с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что Кресницкий Н.Н. привлечен к административной ответственности не как представитель юридического лица, а как должностное лицо за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, поскольку основным видом деятельности ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» является сбор, очистка и распределение воды, а Кресницкий Н.Н. в силу своих должностных обязанностей должен организовывать и обеспечивать ежедневный и оперативный контроль за ходом производства. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснение представителя Кресницкого Н.Н. - Волкова С.С., начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах Коротаеву М.В., суд находит жалобу Кресницкого Н.Н. не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению могут быть привлечены как юридические лица, так и должностные лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из Устава ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» следует, что данное предприятие осуществляет эксплуатацию и развитие систем жизнеобеспечения населенных пунктов, том числе сетей подачи воды и отвода сточных вод, систем очистки воды и сточных вод. В соответствии с должностной инструкцией Кресницкий Н.Н. в силу занимаемой должности заместителя директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» обязан организовывать и обеспечивать ежедневный и оперативный контроль за ходом производства, контролировать соблюдение работниками предприятия технологической, производственной и трудовой дисциплины. Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года заместитель директора предприятия Кресницкий Н.Н. наделен в соответствии с Уставом ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» всеми полномочиями единоличного исполнительного органа ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», кроме отчуждения недвижимого имущества и других основных средств, которыми ООО «Системы жизнеобеспечения» наделило дочернее предприятие ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», в том числе правом подписания финансовых документов и правом подписи в Банке, а также распоряжением денежными средствами на счете. Как видно из материалов дела об административном правонарушении, при внеплановом обследовании наружных сетей питьевого водопровода в г. Ржеве (водоразборная колонка ... угол ...) ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» установлено несоответствие воды гигиеническим нормативам, что подтверждается результатами лабораторных исследований от Дата обезличена г., Дата обезличена г. Таким образом, Кресницкий Н.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ. То обстоятельство, что в копии полученного Кресницким Н.Н. протокола об административном правонарушении от 25.06.2010 г. не указан регистрационный номер протокола, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не является установленным ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах от 03 июня 2010 года, вынесенное в отношении заместителя директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» является законным и обоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах - от 03.06.2010 г. оставить без изменения, а жалобу Кресницкого Н.Н. - без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья Ржевского городского суда Тверской области С.В. Степанов Решение не вступило в законную силу.