Дело № 12-93/2010 год Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Владимировой Е.А., при секретаре Дубковой Л.А., с участием представителя заявителя Волкова С.С., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах Лебедевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ржеве 11 ноября 2010 года дело по апелляционной жалобе Кресницкого Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года Кресницкий Н.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кресницкий Н.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит признать его незаконным. В обоснование жалобы заявитель, ссылаясь на ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, указал, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. В данном случае, он действовал на основании общей доверенности на представление интересов ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», выданной 12 мая 2010 года. Полномочия на участие в конкретном административном производстве от имени ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» документально не подтверждены. В судебном заседании представитель заявителя Волков С.С. поддержал заявленные Кресницким Н.Н. требования, дав пояснения в соответствии с жалобой, при этом представил в суд приказ директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» Бикбулатова А.Н. № 87 от 24.08.2010 года об отмене приказа № 92 от 11.12.2008 года, которым заместитель директора предприятия Кресницкий Н.Н. был наделен в соответствии с Уставом ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» всеми полномочиями единоличного исполнительного органа ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», кроме отчуждения недвижимого имущества и других основных средств, которыми ООО «Системы жизнеобеспечения» наделило дочернее предприятие ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», в том числе правом подписания финансовых документов и правом подписи в Банке, а также распоряжением денежными средствами на счете. Просит признать незаконным постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года в отношении Кресницкого Н.Н.. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах Лебедева В.Н. с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что Кресницкий Н.Н. привлечен к административной ответственности не как представитель юридического лица, а как должностное лицо за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, поскольку был наделен полномочиями директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» с 11.12.2008 года и в силу своих должностных обязанностей, должен был в установленный законом срок сообщить о принятых мерах и предоставить информацию о выполнении представления территориального отдела Управления Роспотребнадзора об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 113 от 03.06.2010 года. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы Кресницкого Н.Н. - отказать. Заслушав пояснения представителя заявителя Волкова С.С., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах Лебедевой В.Н., проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Заявитель Кресницкий Н.Н. просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку оно является незаконным, ссылаясь на то, что он не являлся должностным лицом, наделенным правом представлять юридическое лицо - ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», а потому его вина в совершении административного правонарушения не была установлена. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 19.7. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из Устава ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» следует, что данное предприятие осуществляет эксплуатацию и развитие систем жизнеобеспечения населенных пунктов, том числе сетей подачи воды и отвода сточных вод, систем очистки воды и сточных вод. В соответствии с должностной инструкцией Кресницкий Н.Н. в силу занимаемой должности заместителя директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» обязан был организовывать и обеспечивать ежедневный и оперативный контроль за ходом производства, контролировать соблюдение работниками предприятия технологической, производственной и трудовой дисциплины. Согласно приказу № 92 от 11 декабря 2008 года заместитель директора предприятия Кресницкий Н.Н. наделен в соответствии с Уставом ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» всеми полномочиями единоличного исполнительного органа ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» - директора Общества, который организует работу Общества и обеспечивает выполнение всех текущих и перспективных планов, организует работы по выполнению требований законодательства. Как видно из материалов дела об административном правонарушении, представление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах Коротаевой М.В. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 113 от 03.06.2010 года было получено Кресницким 08.06.2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением. В установленный ч.2 ст. 29.13. КоАП РФ месячный срок (до 09.07.2010 года) Кресницкий Н.Н. не сообщил о принятых мерах в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7. КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года Кресницкий Н.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ, как должностное лицо в соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ. То обстоятельство, что приказом № 87 от 24.08.2010 года Кресницкий Н.Н. был освобожден от полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку на момент вынесения постановления приказ № 92 от 11.12.2008 года, которым на Кресницкого Н.Н. были возложены вышеуказанные полномочия, действовал. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, мировым судьей не допущено. Суд полагает, что Кресницкий Н.Н. на законных основаниях и обоснованно привлечен к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления его права не были нарушены. Его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка. Наказание Кресницкому Н.Н. назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ему назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи. Суд не находит оснований для отмены постановления. Руководствуясь статьями 30.1.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области о привлечении Кресницкого Н.Н. к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кресницкого Н.Н. - без удовлетворения. Федеральный судья Е.А.Владимирова