по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 апреля 2011 года                                              Город РЖЕВ Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего - федерального судьи Черняева С.Н., при секретаре Беляевой В.Н., с участием лица, привлечённого к административной ответственности - Облокулова Х.О., начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Скударновой А.Ю., рассмотрев жалобу Обокулова Х.О. на постановление № исполняющего обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Грошевой Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением исполняющего обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Грошевой Д.О. по делу об административном правонарушении Облокулов Х.О. привлечён к административной ответственности по части четвёртой статьи 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 10 минут в городе Ржеве установлено, что гражданин Облокулов Х.О. совершил неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта. Гражданин Облокулов Х.О., выступая принимающей стороной гражданина Кыргызстана ФИО3 не предоставил в орган миграционного учёта бланк уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания в течение двух дней со дня убытия гражданина Кыргызстана ФИО3 из места пребывания, в связи с чем, гражданин ФИО3 не был снят с миграционного учёта по месту пребывания в городе Ржеве, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью четвёртой статьи 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Облокулов Х.О. обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, прося отменить его. В обоснование указанного требования Облокулов Х.О. указал в жалобе, что в постановлении не нашли отражения обстоятельства, подлежащие установлению, а также доказательства, подтверждающие его виновность, на основании которых сделан вывод о совершении им правонарушения, предусмотренного частью четвёртой статьи 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях. По его мнению, отсутствие описания фактических действий, которые он, якобы, совершил, и которые могут быть квалифицированы, как противоправные, а также отсутствие надлежащих доказательств, не даёт оснований для вывода о доказанности совершения им вменяемого ему деяния.

В судебном заседании Облокулов Х.О. поддержал требование об отмене вынесенного в отношении него постановления № исполняющего обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Грошевой Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью четвёртой статьи 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по доводам, приведённым им в жалобе.

Начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Скударнова А.Ю. указала на необоснованность доводов заявителя Облокулова Х.О., полагала обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, в связи с чем, просила суд в удовлетворении жалобы Облокулова Х.О. отказать.

Заслушав доводы заявителя Облокулова Х.О., мнение начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Скударновой А.Ю., и, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, административное наказание назначается лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

С учётом изложенного, отсутствие в резолютивной части постановления № исполняющего обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Грошевой Д.О. от 25 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью четвёртой статьи 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенного в отношении Облокулова Х.О., вывода лица, вынесшего постановление, о признании Облокулова Х.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью четвёртой статьи 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд рассматривает, как существенное нарушение норм административного законодательства, влекущее безусловную отмену указанного акта.

Руководствуясь статьями 30.1.-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № исполняющего обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе Грошевой Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью четвёртой статьи 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Обокулова Х.О.,отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Обокулова Х.О. направить на новое рассмотрение начальнику отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе.

Федеральный судья                                                                       С.Н. Черняев