Дело № 12-105/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по

делу об административном правонарушении

06 октября 2011 года г. Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Земцова А.В., при секретаре Струковой Ю.А., с участием прокурора - помощника Ржевского межрайонного прокурора Шабановой Е.Г., представителя Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ржева Тверской области – Красильниковой Л.Г.,

рассмотрел протест Ржевского межрайонного прокурора на постановление КДН и ЗП при Администрации города Ржева Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

Ржевский межрайонный прокурор представил в суд протест на постановление КДН и ЗП при Администрации города Ржева Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым за совершение правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях на Колосова Д.И. было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Свои требования мотивировал тем, что данное постановление КДН и ЗП при Администрации города Ржева Тверской области в отношении Колосова Д.И. вынесено с нарушением действующего законодательства и не соответствует требованиям ст. 26.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит постановление КДН и ЗП при Администрации города Ржева Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

При рассмотрении дела в судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования. Просила постановление КДН и ЗП при Администрации города Ржева Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колосова Д.И. отменить по основаниям, изложенным в протесте.

Представитель муниципальной КДН и ЗП Администрации города Ржева Тверской области Красильникова Л.Г. не возражала против обоснованности доводов протеста прокурора.

Колосов Д.И., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки в суд не представил, не просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав прокурора, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Ржева, исследовав письменные доказательства, суд находит протест Ржевского межрайонного прокурора Тверской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Указанные порядок и сроки принесения протеста по делу об административном правонарушении прокурором соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

В силу ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют одни из следующих вопросов: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.

На основании ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается один из вопросов, по которому в случае необходимости выносится определение – о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ст. 26.1. по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 1.1. ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Колосова Д.И. поступил сопроводительным письмом от начальника ГИБДД, определение о передаче материалов на рассмотрение им не выносилось. В связи с чем, КДН и ЗП г. Ржева не могло рассматривать данный протокол.

Постановлением КДН и ЗП при Администрации города Ржева Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Колосов Д.И., подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

При этом в резолютивной части постановления отсутствует информация о получателе штрафа, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Таким образом, суд считает, что доводы протеста прокурора нашли свое подтверждение, и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Колосова Д.И., МКПД и ЗП города Ржева действительно допущены существенные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлияло на невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела

.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ржева Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колосова Д.И..

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении Колосова Д.И. на новое рассмотрение в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ржева Тверской области.

Судья А.В. Земцов