Дело Номер обезличен год Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи ФИО12, при секретаре ФИО0, с участием заявителя ФИО2, представителя заявителя - адвоката Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен ФИО1, представившего удостоверение Номер обезличен и ордер 047189 от Дата обезличена года рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ржеве Дата обезличена года дело по апелляционной жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... и ... от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... и ... от Дата обезличена года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой об отмене постановления мирового судьи. Доводы жалобы мотивировал тем, что Дата обезличена года судьей мирового суда г. Ржева ФИО3 рассматривалось дело о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в результате чего было вынесено постановление, согласно которому он лишен права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев. Указанное постановлением имеет разъяснение о возможности обжалования в 10-дневный срок с момента получении его копии. Копия указанного постановления была получена им Дата обезличена года, в связи с чем, срок для обжалования им не пропущен. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Его права были нарушены. О том, что Дата обезличена г. будет рассматриваться дело об административном правонарушении, он уведомлен не был. В обжалуемом постановлении указано, что он проживает по адресу: ..., ..., ..., .... По данному адресу он не проживает. Повестки о вызове в суд не получал. Дата обезличена г. находясь в мировом суде ... узнал, что по данному делу Дата обезличена г. вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев. Свою вину он не признает и с постановлением не согласен. В соответствии со ст. 28.2. ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Основанием для привлечения его к административной ответственности является протокол об административном правонарушении. Данный протокол составлен с существенными нарушениями и не имеет доказательственного значения. В протоколе в качестве свидетеля указан ФИО4, который, по всей видимости, является сотрудником ДПС, т.е. лицом заинтересованным и не может быть привлечен в качестве свидетеля. Данное обстоятельство судом не оценивалось. Личность ФИО4 не устанавливалась. Что может засвидетельствовать ФИО4, также не выяснялось. В протоколе указано, что Дата обезличена года я управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Каким образом установлено алкогольное опьянение, не указано. Место совершения правонарушения и самого протокола об административном правонарушении указаны не полностью. В акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, указаны понятые, которых на самом деле при проведении освидетельствования не было. На основании данного акта был составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола, были допущены существенные нарушения, препятствовавшие рассмотрению дела. Данный протокол необходимо было вернуть лицу, составившему протокол, для устранения нарушений, допущенных при его составлении. Суд в своем постановлении основывается на акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Данный акт не мог быть принят во внимание судом, так при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения и при составлении акта были допущены существенные нарушения. В силу положений ч. 6 ст. 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в силу же положений п. 5 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (утв. постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» от 26 июня 2008 г. №475) -Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, проверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. В то же время акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ... от Дата обезличена г., в нарушение Приказа МВД РФ от 04 августа 2008 г. №676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения» и требований п. 5 указанных выше Правил, не содержит указания на полное наименование прибора АКПЭ-01М, то есть технического средства измерения, с использованием которого осуществлялось это освидетельствование, а также на разрешение этого прибора к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, на поверку этого прибора в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, а также на внесение прибора этого типа в государственный реестр утвержденных типов средств измерений и срока действия даже той поверки, которая была произведена Дата обезличенаг. Данное решение суда считает незаконным и принятым преждевременно, по неполно исследованным обстоятельствам дела. При рассмотрении дела и вынесении постановления допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. ст. 23.1., 25.5., 26.2., 27.12., 28.2., 28.8., 29.1., и 29.4. КоАП РФ, в том числе являющиеся существенными. Обжалуемым постановлением нарушено его право на полное и всестороннее рассмотрение дела, он необоснованно привлечен к ответственности. В судебном заседании заявитель ФИО2 пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... и ... от Дата обезличена года он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения прав управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. С данным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Дата обезличена года он управлял автомобилем ВАЗ -21140 и около 7 часов на ... был остановлен работниками ГИБДД ОВД по Ржевскому району. Его попросили предъявить документы и пройти в патрульный автомобиль. Работники ГИБДД предложили пройти тестирование на предмет определения алкогольного состояния. Он сказал, что спиртное не употреблял и находится в трезвом состоянии. Тогда работники милиции остановили две проезжавшие мимо автомашины, попросили водителей подписать протокол в качестве свидетелей. Они подписали пустые бланки, его свидетели не видели. После этого проехали в отделение ГИБДД, где был составлен протокол медосвидетельствования. В акте освидетельствования указаны понятые, которых на самом деле при проведения освидетельствования не было. На основании данного акта был составлен протокол об административном правонарушении. В отделении ГИБДД сотрудники милиции потребовали от него, чтобы он подписал составленные протоколы, иначе угрожали, что отберут автомобиль и поставят на штрафную стоянку, а также арестуют на 15 суток. Работники ГИБДД дали подписать пустой бланк протокола, заполняли его потом в отделении, он не видел, чтобы в нем была указана дата явки в мировой суд на Дата обезличена года. Копию протокола он получил, но не обратил внимание на указание даты явки в мировой суд, так как был расстроен случившимся. В протоколе об административном правонарушении стоят его подписи. По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении он не проживал с 2006 года. Дата обезличена года его бывшая жена сообщила, что на его имя приходило извещение из мирового суда. В мировом суде он узнал, что дело об административном правонарушении рассмотрено Дата обезличена года в его отсутствие, он лишен права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев.С данным постановлением не согласен на основании того, что дело рассмотрено в его отсутствие, тем самым были нарушены его права на ознакомление со всеми материалами дела, право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью. Представитель заявителя адвокат ФИО6 доводы жалобы заявителя поддержал и суду пояснил, что ФИО2 надлежащим образом не был уведомлен мировым судьей о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. Инспектором ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении не выяснялся адрес места проживания ФИО2. Административное дело было рассмотрено в отсутствии ФИО2, чем были нарушены его права, предусмотренные КоАП РФ. Основанием для привлечения его к административной ответственности является протокол об административном правонарушении. Данный протокол составлен с существенными нарушениями и не имеет доказательственного значения. В протоколе в качестве свидетеля указан ФИО4, который, по всей видимости, является сотрудником ДПС, т.е. лицом заинтересованным и не может быть привлечен в качестве свидетеля. Данное обстоятельство судом не оценивалось. Личность ФИО4 не устанавливалась. Что может засвидетельствовать ФИО4, также не выяснялось. В протоколе указано, что Дата обезличена года ФИО2 управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Каким образом установлено алкогольное опьянение, не указано. Место совершения правонарушения и самого протокола об административном правонарушении указаны не полностью. В акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, указаны понятые, которых на самом деле при проведении освидетельствования не было. На основании данного акта был составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола, были допущены существенные нарушения, препятствовавшие рассмотрению дела. Суд в своем постановлении основывается на акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Данный акт не мог быть принят во внимание судом, так при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения и проставлении акта были допущены существенные нарушения. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ... от Дата обезличена года, в нарушении Приказа МВД РФ от 04 августа 2008 года № 676 « Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения « не содержит указания на полное наименование прибора АКПЭ-01М, то есть технического средства измерения, с использованием которого осуществлялось это освидетельствование, а также на разрешение этого прибора к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, на проверку этого прибора в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, а также на внесение прибора этого типа в государственный реестр утвержденных типов средств измерений и срока действия даже той проверки, которая была произведена Дата обезличена года. Просит отменить постановление мирового судьи. Представитель ГИБДД при ОВД Ржевского района ФИО7 с доводами жалобы не согласился и суду пояснил, что ФИО2 вводит суд в заблуждение, в материалах дела имеются объяснения от понятых, которые подтверждают совершенное ФИО2 правонарушение. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать. Заслушав в судебном заседании заявителя ФИО2, защитника ФИО1, представителя ОГИБДД ФИО7, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно протокола 69 АВ Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО2, на улице ... в ... управлял автомобилем ВАЗ-21140 государственный номер Номер обезличен, находясь в состоянии алкогольного опьянения. От объяснений ФИО2 отказался, о чем в протоколе имеется соответствующая запись. Дата обезличена года административное дело в отношении ФИО2 поступило в мировой суд и назначено к рассмотрению на Дата обезличена года. Дата обезличена года слушание дела отложено на Дата обезличена года, так как ФИО2 не явился в судебное заседание по неизвестным суду причинам. Дата обезличена года слушание дела было отложено на Дата обезличена года, по причине неявки ФИО2 в судебное заседание по неизвестным суду причинам. В назначенный день ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Каких-либо ходатайств об отложении дела от него не поступало. Суд расценил неявку ФИО2, как нежелание принять участие в судебном заседании, и как желание затянуть рассмотрение дела и уйти от ответственности. Дата обезличена года мировой судья судебного участка Номер обезличен ... и ... ... рассмотрел административное дело в отношении ФИО2 по существу, определив ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. ФИО2 оспаривает законность решения мирового судьи по причине того, что административное дело было рассмотрено в его отсутствие, чем были нарушены его права, предусмотренные КоАП РФ. В соответствии с ч.2 статьи 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В протоколе об административном правонарушении указана дата явки в мировой суд к Дата обезличена Дата обезличена года. С данным протоколом ФИО2 ознакомлен, о чем в протоколе имеется его подпись. Копия протокола ФИО2 вручена. Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 следует, что судебные повестки о вызове в суд направлялись по адресу, указанному ФИО2 в протоколе об административном правонарушении и подписанным самим ФИО2. Сведениями об ином месте жительства ФИО2 суд не располагал. Таким образом, ФИО2 был извещен о дне слушания дела, назначенного на Дата обезличена года надлежащим образом. В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 приведены достаточные доказательства, подтверждающие его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дана их подробная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд не находит оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной мировым судьёй. Из показаний сотрудника ОГИБДД ОВД по Ржевскому району ФИО8 следует, что Дата обезличена года им был остановлен автомобиль ВАЗ 21140 под управлением ФИО2 При проверке документов, он почувствовал сильный запах спиртного, предложил ФИО2 пройти медицинское освидетельствование. Прибором было установлено алкогольное опьянение. Медицинское освидетельствование проводилось в присутствии понятых. Свидетель ФИО9 суду пояснил, что конкретно этот случай он не помнит, так как был понятым четыре раза. Но каждый раз медицинское освидетельствование проводилось с помощью алкотестера и в присутствии правонарушителя. Он давал объяснения и подписывал протоколы. Пустые бланки он не подписывал. Представленный ему акт ... от Дата обезличена года подписан им, кроме того, в этот же день им было дано объяснение по данному факту, которое он подтверждает, а имен, что у водителя имелись признаки алкогольного опьянения- Оснований ставить под сомнение достоверность показаний указанных свидетелей заявителем не указано. Заявитель ранее ни с кем из свидетелей знаком не был, и личных оснований оговаривать его ни у кого из них не имеется. С учётом этого доводы ответчика, направленные на иную оценку исследованных судом доказательств, суд расценивает, как способ заявителя уклониться от административной ответственности. Довод заявителя о несоответствии требованиям закона протокола об административном правонарушении, составленного в отношении него, опровергается нормами действующего административного законодательства, регламентирующими порядок составления протокола об административном правонарушении и его содержание. В соответствии со статьёй 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2, соответствует указанным требованиям административного законодательства. Указание в протоколе об административном правонарушении сотрудника ОГИБДД ОВД по Ржевскому району ФИО4 в качестве свидетеля не противоречит нормам действующего административного законодательства. Согласно части первой статьи 25.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Никаких обстоятельств, исключающих возможность привлечения указанного лица к участию в деле об административном правонарушении в качестве свидетеля, административное законодательство не предусматривает. Суд, исследуя доказательства, считает, что вина ФИО2 доказана: протоколом об административном правонарушении ... от Дата обезличена года, где указано, что ФИО2 управлял транспортным средством по внешним признакам (запах алкоголя из полости рта, красные глаза, неадекватное поведение, не соответствующее обстановке) находился в состоянии алкогольного опьянения. С протоколом ФИО2 ознакомился, о чем сделана им собственноручно запись и подпись; протоколом ... от Дата обезличена года об отстранении от управления транспортным средством; протоколом ... от Дата обезличена года о задержании транспортного средства; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ... от Дата обезличена года письменными объяснениями понятых ФИО11 и ФИО10 от Дата обезличена, которым при даче объяснений были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6, 25.7 КоАП РФ; а также показаниями ФИО10, данными им в судебном заседании, показаниями представителя ГИБДД при ОВД Ржевского района ФИО7 и свидетеля ФИО8 С учётом вышеизложенного суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении по доводам заявителя ФИО2 Существенных нарушений норм административного законодательства влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется. Руководствуясь статьями 30.1.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... и ... ... от Дата обезличена года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения. Федеральный судья ФИО12