Дело № 12-35 2011 год Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 11 мая 2011 года г.Ржев Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Ильина Л.А., с участием заинтересованного лица Зайцева С.А., рассмотрев жалобу инспектора по розыску КПМ межмуниципального ОВД «Юргинский» старшего лейтенанта милиции Никифорцева Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зайцева С.А. от 21.03.2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области, у с т а н о в и л : В Ржевский городской суд обратился инспектор по розыску КПМ межмуниципального ОВД «Юргинский» старший лейтенант милиции Никифорцев Н.А. с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области по ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ в отношении Зайцева С.А.. Свои требования мотивировал тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Ржева Тверской области от 21.03.2011 года прекращено производство по административному делу, возбужденного по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Зайцева С.А. на основании ч.5 ст.29.1 КоАП РФ, судья должен направить запрос о предоставлении копии технического паспорта на измерительный прибор, но не сделав данной процедуры, взял приблизительное значение погрешности 500 кг, которое никаким образом не касается модели весов, которым производилось контрольное взвешивание. Согласно материалам дела Зайцев С.А. 10.02.2011 года в 19 час. 10 мин., управляя тяжеловесным автомобилем Скания регистрационный номер №, буксируя полуприцеп, перевозящий груз, без специального разрешения, фактическая осевая масса составила 10,37 т, при разрешенной осевой массе 10 т. Своими действиями Зайцев С.А. совершил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, т.е. будучи водителем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.21-1 ч.1 КоАП РФ. В ходе судебного заседания судья учел, что при любых измерениях имеется погрешность, которая не была указана в Акте о превышении установленных ограничений, которая обычно составляет 500 кг, не подтвердив данную погрешность никаким документом. Взвешивание производилось весами автомобильными ВА-15С-3, состоящими из 2-х платформ №№ 739, 740, погрешность на каждую составляет +/- 100 кг, суммарная погрешность +/- 200 кг, которая была учтена сотрудниками весового контроля при составлении акта взвешивания, но не отображена в самом акте. Следовательно, фактическая нагрузка на вторую ось без учета погрешности составляла 10,57 т. При данной нагрузке транспортное средство согласно п.1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ признается тяжеловесным грузом, и для данного транспортного средства, руководствуясь п.1.4 данной инструкции, необходимо специальное разрешение. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Ржев Тверской области от 21.03.2011 года о прекращении административного производства по ст.12.21-1 ч.1 КоАП РФ в отношении Зайцева С.А.. Заинтересованное лицо Зайцев С.А. возражал против доводов жалобы инспектора Никифорцева Н.А. и пояснил, что действительно перевозил на автомашине Скания груз, нагрузка на одну из осей была превышена, но какая на весах погрешность он не знает и ему не говорили, разрешение на перевозку тяжеловесных грузов нет, так как такие грузы не перевозит. Просил не удовлетворять жалобу инспектора Никифорцева Н.А. Заслушав пояснения заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд считает, что жалоба инспектора Никифорцева Н.А. подлежит удовлетворению. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Ржева и Ржевского района Тверской области от 21 марта 2011 года прекращено производство по административному делу, возбужденного по ст.12.21.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зайцева Сергея Александровича, на основании ч.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В судебном заседании установлено, что 10 февраля 2011 года в 19 часов 10 минут на 158 км автодороги Новосибирск-Иркутск Зайцев С.А., управляя автомашиной Скания, регистрационный знак № с полуприцепом, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, осевая масса составила 10370 кг при разрешенной массе 10000 кг, чем нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотрено ст.12.21-1 ч.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении № № от 10.02.2011 г. следует, что взвешивание производилось автомобильными весами ВА-15С-3 № 739, 740, поверка действительна до 12.10.2011 года. Согласно паспорта «Весы автомобильные ВА 15С-3» абсолютная погрешность измерений в килограммах в диапазоне 2500-10000 кг составляет +/- 100 кг. Таким образом, суд соглашается с доводами инспектора о том, что суммарная погрешность составила +/- 200 кг. Выводы судьи суда первой инстанции о том, что при любых измерениях имеется погрешность, данная погрешность должна обязательно указываться в Акте о превышении установленных ограничений и обычно составляет 500 кг, основаны на предположениях. При таких обстоятельствах суд полагает, что выводы мирового судьи основаны лишь на предположениях, в отсутствие достаточных и допустимых доказательств, которые могли бы свидетельствовать о наличии в действиях водителя Зайцева С.А. нарушений правил перевозки тяжеловесных грузов. В соответствии с ч.1 ст.29.10. КоАП РФ привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, среди прочих, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Таким образом, в связи с изложенным постановление судьи первой инстанции подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье. Руководствуясь ст.30.7., 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Жалобу инспектора по розыску КПМ межмуниципального ОВД «Юргинский» старшего лейтенанта милиции Никифорцева Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от 21 марта 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 г.Ржева и Ржевского района, о прекращении производства по административному делу правонарушениях в отношении Зайцева С.А. по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить. Дело направить на новое рассмотрение в порядке главы 30 кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 г.Ржева и Ржевского района. Федеральный судья Л.А. Ильина