П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Ржев 18 октября 2010 г. Тверской области Судья Ржевского городского суда Тверской области Степанов С.В. с участием законных представителей ООО «Дантон-Птицепром» - генерального директора Алексеева Б.В., финансового директора Голова С.Л., юрисконсульта филиала № 1 Смирнова В.И., должностных лиц ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах - начальника отдела Коротаевой М.В., ведущего специалиста-эксперта ФИО26, главного специалиста-эксперта ФИО27 при секретаре Орловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Дантон-Птицепром», У С Т А Н О В И Л : В ходе проведения сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах административного расследования на филиале «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО Дантон-Птицепром», расположенного по адресу: ..., ... ... выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: 1. «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий переработки птицы и производства яйцепродуктов» № 4261-87: п. 3.6., 6.7., 7.2., 7.5. на момент расследования в цехе убоя проводится реконструкция и строительство пристройки, в связи с чем нарушена поточность технологических режимов убоя и разделки птицы (в смежном помещении с отделением убоя производится разделка птицы, изготовление фарша, упаковка полуфабрикатов и субпродуктов, хотя через это помещение проходит транспортер для подачи птицы на охлаждение после потрошения). Таким образом, нет должного разделения на всех этапах потоков сырья и готовой продукции; п. 3.2. в цехе отсутствуют следующие помещения: место ветсанэксперта, отдельное помещение для централизованного приготовления дезинфицирующих растворов, помещение для хранения чистой тары под готовую продукцию, помещение мойки внутрицехового инвентаря, п. 8.1.30., 8.1.31. ввиду отсутствия места ветсанэксперта осмотр подозрительных тушек после извлечения внутренних органов не проводится; п. 3.6., 6.7., 7.2. мясо цыплят-бройлеров, предназначенное для переработки направляется, на охлаждение в холодильную камеру при температуре = 0-2°С, а затем в помещение смежное с отделением потрошения для изготовления полуфабрикатов, тем самым нарушается поточность технологического процесса и технологические схемы производства птицепродуктов; п. 7.3. на момент расследования в помещении разделки птицы ящики с тушками кур, с фаршем установлены на полу без поддонов; п. 7.2., 7.8. готовые птицепродукты упаковываются и хранятся в цехе без холода до заполнения «рамы» (вагонетка) неизвестное время, тем самым нарушается режим хранения готовых изделий; контрольно-измерительные приборы для измерения температуры и влажности в цехе отсутствуют, журнал не ведется; п. 3.10. при входе во все производственные помещения цеха имеются дезинфицирующие коврики, которые не увлажнены дезинфицирующим раствором; п. 3.13., 3.15. требуется проведение косметического ремонта потолков в убойном цехе; восстановление полов в цехе приготовления полуфабрикатов, помещения для приемки птицы; п. 3.19., 11.13., 11.14. отсутствуют одноразовые полотенца возле моечных бесконтактных раковин для мытья рук работниками цеха убоя, установленных непосредственно возле рабочего места в отделениях потрошения, упаковки и разделки; п. 3.28. унитазы в санитарных узлах без педального спуска; п. 7.14. на каждую партию продукции качественное удостоверение не оформляется надлежащим образом. В качественном удостоверении отсутствует информация о дате и часе изготовления (для охлажденных) птицепродуктов; п. 7.10., 7.14. часть выпускаемой продукции не учитывается в качественных удостоверениях (за Дата обезличена выдавались качественные удостоверения на меньшее количество выработанных желудков, чем поступало на склад продукции. За Дата обезличена производился выпуск желудков, на которые отсутствуют качественные удостоверения); п. 11.4. журнал результатов обследования на гнойничковые поражения кожи работников ведется не по форме (нет возможности узнать, сколько человек осмотрено; кто отсутствовал; делается только одна запись в журнале, что все здоровы); п. 7.12. лабораторные исследования по микробиологическим показателям (1 раз в 10 дней) выпускаемой в период с Дата обезличена г. продукции: шеи куриные, головы куриные, ноги, грудка, филе куриное, суповая кость, набор для супа, кожа, колбаски сырые «Куриные» полуфабрикат для шашлыка, окорочок, бедра не проводились (лаборатория предприятия находилась на ремонте; лабораторные исследования в лаборатории не проводились. На проведение лабораторных исследований на момент ремонта лаборатории были заключены договора с лабораторией филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тверской области» в г. Ржеве и Ржевском районе Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г.); п. 10.17., 10.33. пробы смывов на БГКП и сальмонеллез с оборудования в убойном цехе, с рук работников, с автомобилей, с тары, с тушек птиц, в холодильниках не соответствуют гигиеническим нормативам в разрезе от 17 до 67%. Мойка и дезинфекция оборудования, автотранспорта, холодильного оборудования, проводимая в соответствии с графиком лаборатории предприятия, проводится некачественно; повторная мойка и дезинфекция (при обнаружении БГКП) не проводилась, так как убойный цех работает ежедневно; остановка цеха не проводилась; повторно лабораторные исследования не делаются; п. 7.14. при отправке продукции с птицефабрики качественные удостоверения на каждую партию выпускаемой продукции не выдаются, что не позволяет установить, продукцию какой даты изготовления отправляют с предприятия; п. 11.2., 11.3. в личных медицинских книжках (ЛМК) работающих в убойном цехе ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10 лабораторные исследования на бациллоносительство и яйца глистов при перемене работы не пройдены; в ЛМК ФИО9 гигиеническая аттестация до Дата обезличенаг.; в ЛМК ФИО8 ФЛГ от Дата обезличенаг., в ЛМК ФИО7 ФЛГ от Дата обезличена г.; 2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 6.11. раковина для мытья посуды в бытовках, холодильник для хранения пищи, принесенной каждым работником лично, отсутствуют. 3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»: п. 3. в программе производственного контроля частично отсутствуют следующие данные: - перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания) и периодичность отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний); - перечень осуществляемых юридическим лицом работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию; - мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды и технологии ее производства, критериев безопасности и безвредности факторов производственной среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, указания услуг; - перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственного санитарного надзора; - другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциально опасности для человека деятельности (выполняемой работы, оказываемой услуги), осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил, п. 2.5., 2.7. номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний в программе производственного контроля произведена не в полном объеме с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания (отсутствует лабораторный контроль производственной ведомственной лаборатории, лабораторный контроль воды открытых водоемов, лабораторный контроль сточных вод, лабораторных контроль воды из артезианских скважин, аттестация вредных условий труда). Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица; 4. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»: п. 4.11., 4.12. в Номер обезличен г. сточная вода на выпуске и ниже выпуска сточных вод сбрасывалась в открытый водоем р. Лочу с нарушением по санитарно-химическим и микробиологическим показателям с превышением показателей ОКБ в 50 раз, ТКБ в 250 раз, в том числе выявлена патогенная микрофлора S. infantis (гр. С1) в реке Лоча на выпуске и ниже выпуска (согласно протоколам лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличена г.); п. 6.12. о результатах производственного контроля сточных вод информация от руководства птицефабрики в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском. Старицком районах представлена не была; 5. Федерального Закона № 29 ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: ст. 5, 15, 17: в сердце цыпленка бройлера замороженном с датой изготовления Дата обезличена г. согласно протоколу лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г. обнаружена патогенная микрофлора, а именно: S. infantis (гр. С1), что недопустимо. Дата обезличена г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах по результатам административного расследования в отношении ООО «Дантон-Птицепром», расположенного по адресу: ..., ..., ... (...), составлен протокол Номер обезличен Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности расположенного в ... ... ... убойного цеха филиала «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО Дантон-Птицепром». В судебном заседании законный представитель ООО «Дантон-Птицепром» Алексеев Б.В. вину ООО «Дантон-Птицепром» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал частично и пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающие, по мнению контролирующего органа, угрозу для здоровья потребителей продукции Ржевской птицефабрики к настоящему времени практически устранены. Представитель ООО «Дантон-Птицепром» Голов С.Л. в судебном заседании пояснил, что он не согласен с отдельными пунктами протокола об административном правонарушении, в которых указывается на допущенные нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представив суду письменные объяснения по делу. В письменных объяснениях законного представителя ООО «Дантон-Птицепром» указано следующее: Нарушение «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий переработки птицы и производства яйцепродуктов» Номер обезличен не может быть вменено в вину ООО «Дантон-Птицепром», т.к. в соответствии с п. 7 «Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2007 года № 658, требования санитарных правил, на соответствие которым осуществляются проверки, размещены на официальном сайте Роспотребнадзора http://www.rospotrebnadzor.ru. Указанного нормативного документа на данном сайте нет. Этого документа, утвержденного 6 мая 1987 Главным государственным санитарным врачом СССР и распространяющим свое действие на предприятия Госагропрома СССР (п.1 этого документа), также нет в «Перечне основных действующих нормативных и методических документов по гигиене питания», утвержденном Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Г.Г. Онищенко 16.05.2007 г. № 0100/4962-07-32. (см. п. 2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (гигиенические вопросы в технологических процессах, сырье)». Нарушение СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не может быть вменено в вину ООО «Дантон-Птицепром», т.к. в соответствии с п. 1.2. данного нормативного акта «Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению» ООО «Дантон-Птицепром» является сельскохозяйственным товаропроизводителем и не относится к организациям общественного питания. Нарушение п.п. 2.5, 2.7, и 3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», выразившееся, в соответствии с Протоколом о временном запрете деятельности, в «частичном отсутствии данных» и «неполном объеме номенклатуры объема и периодичности лабораторных испытаний» в Программе производственного контроля ООО «Дантон-Птицепром», не может вызвать «непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды», что в соответствии со ст. 27.16. КоАП РФ является основаниями для применения в исключительных случаях временного запрета деятельности предприятия. Таким образом, экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском и Старицком районах Якушевой Н.А. при составлении Протокола об административном правонарушении и Протокол о временном запрете с 17-00 Дата обезличена года по 17-00 Дата обезличена года деятельности цеха убоя Ржевской птицефабрики - Филиала №1 ООО «Дантон-Птицепром» не были учтены положения ст. 27.16. КоАП РФ и избранная мера обеспечения по делу об административном нарушении - чрезмерна. Во исполнение п. 17. Предписания №130 от 13.10.2010 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском и Старицком районах о приведении до 01 ноября 2010 года «Программы производственного контроля ООО «Дантон-Птицепром» в соответствие требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», такая работа по состоянию на Дата обезличена года проведена, указанная доработанная Программа направлена в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском и Старицком районах на согласование. Нарушения положений СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», выразившееся в загрязнении вод реки Лоча, не связаны непосредственно с деятельностью цеха убоя Ржевской птицефабрики - Филиала №1 ООО «Дантон-Птицепром» и не требуют его временной приостановки или административного запрета деятельности. В указанный водоем попадают продукты переработки из очистных сооружений, собственником которых является администрация Ржевского района и которые принимают сточные воды не только Ржевской птицефабрики - Филиала №1 ООО «Дантон-Птицепром», но и поселка Есинка Ржевского района. При этом сточные воды Ржевской птицефабрики - Филиала №1 ООО «Дантон-Птицепром» подвергаются обеззараживанию во время ежедневной дезобработки цеха убоя. Вопрос реконструкции используемых предприятием очистных сооружений решается совместно с администрацией Ржевского района. В частности, разрабатывается и согласовывается в установленном порядке инвестиционный проект реконструкции указанных очистных сооружений, определяются источники финансирования. Таким образом, мы считаем, что нарушение именно ООО «Дантон-Птицепром» положений СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», выразившееся в загрязнении вод реки Лоча, не доказано и, следовательно, его нарушение не может быть вменено в вину ООО «Дантон-Птицепром». Кроме того, указанный нормативный документ отсутствует на официальном сайте Роспотребнадзора, хотя в соответствии с п. 7 «Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2007 года № 658 он должен быть там размещен. ООО «Дантон-Птицепром» вменяется нарушение п. 8.10.5. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза». Указанный пункт в данном нормативном документе изложен следующим образом: «яйца исследуются не реже 1 раза в месяц, яичный порошок, меланж, желток, белок, майонез и другие продукты с использованием яиц проверяются на наличие сальмонелл в каждой партии указанных продуктов». В Протоколе о временном запрете с Дата обезличена Дата обезличена года по Дата обезличена Дата обезличена года деятельности цеха убоя Ржевской птицефабрики - Филиала № 1 ООО «Дантон-Птицепром» требование указанного пункта изложено должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском и Старицком районах следующим образом: «лабораторные исследования инкубационного яйца и комбикормов должны проводиться из каждой поступающей на предприятие партии», что не соответствует требованиям Санитарных Правил. ООО «Дантон-Птицепром» проводит исследования яиц инкубационных в строгом соответствии с требованиями п. 8.10.5. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» не реже 1 раза в месяц. Более того, проверяется каждая партия инкубационного яйца, импортируемого в РФ. Отмеченные в Постановлении даты поступления партий яйца, по которым не производилась проверка, относятся к инкубационному яйцу, поступившему от отечественного производителя. Таким образом, нарушение п. 8.10.5. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» не может быть вменено в вину ООО «Дантон-Птицепром». ООО «Дантон-Птицепром вменяется нарушение ст. 5, 15, 17 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.200 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на основании того, что: «в сердце цыпленка-бройлера замороженном с датой изготовления Дата обезличена г. согласно протоколу лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена года обнаружена патогенная микрофлора, а именно: S. infantis (гр. С1), что недопустимо». Ввиду отсутствия контрольных образцов (не были оставлены при заборе проб продукции), не предоставляется возможным произвести контрольное исследование с тем, чтобы подтвердить полученный результат исследований. Без такого повторного исследования одностороннее заключение о наличии в продукции ООО «Дантон-Птицепром» патогенной микрофлоры, а именно: S. infantis (гр. С1) не может служить доказательством по делу об административном нарушении и, следовательно, его нарушение не может быть вменено в вину ООО «Дантон-Птицепром». Произведенный Дата обезличена г. Тверской межобластной ветеринарной лабораторией в порядке контроля отбор проб готовой продукции ООО «Дантон-Птицепром» не выявил наличия в ней, в том числе сердце, желудке и тушке, патогенной микрофлоры, что подтверждается протоколами исследований продукции предприятия, приобщенными к делу. Кроме того, первичная информация о наличии сальмонеллеза в продукции ООО «Дантон-Птицепром», послужившая основанием для возбуждения административного дела, нуждается в дополнительной проверке и уточнении. Так из имеющихся в нашем распоряжении документов, в частности, результата мониторинговых исследований ФГУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория» по экспертизе Номер обезличен от Дата обезличена года желудков куриных, следует, что в указанной продукции сальмонелла не обнаружена. Кроме того, из акта отбора проб продукции Номер обезличен от Дата обезличена года, произведенного Управлением Россельхознадзора по Пермскому краю (желудков куриных) вообще не следует, что указанная продукция произведена именно на Филиале №1 ООО «Дантон-Птицепром» - Ржевская птицефабрика», т.к. не указана товарно-транспортная накладная, подтверждающая поставку указанной продукции именно ими, а упомянутое в акте ветеринарное свидетельство Номер обезличен относится к совершенно иной продукции - тушке куриной. Таким образом, из данных документов следует, что информация, размещенная на сайте Управления Россельхознадзора по Пермскому краю об обнаружении партии куриных желудков, зараженных сальмонеллезом, не соответствует действительности и нуждается в дополнительной проверке и уточнении. В связи с вышеизложенным, просит суд в соответствии со ст. 6.3., 29.9 КоАП РФ вынести Постановление о назначении ООО «Дантон-Птицепром» административного наказания в виде предупреждения. Выявленные в филиале «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО Дантон-Птицепром» вышеперечисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждаются: протоколом от Дата обезличена г. взятия проб и образцов готовой продукции, протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому в образце сердца цыпленка бройлера замороженном, изъятом в складе готовой продукции Дата обезличена г., обнаружена патогенная микрофлора, в том числе сальмонеллы, протоколом от Дата обезличена г. осмотра убойного цеха и документов, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., показаниями допрошенного в качестве свидетеля специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО20 о том, что Дата обезличена г. ею в присутствии двух понятых с участием представителя Ржевской птицефабрики был произведен отбор образцов готовой продукции, которые в этот же день в сумке-контейнере были доставлены на исследование в лабораторию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Ржеве и Ржевском районе, показаниями допрошенного в качестве свидетеля врача-эксперта филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Ржеве и Ржевском районе ФИО21 о том, что по результатам лабораторных исследований образцов продукции Ржевской птицефабрики, поступивших на исследование Дата обезличена г., в сердце цыпленка-бройлера были обнаружена патогенная микрофлора, в том числе сальмонеллы, что является недопустимым, аналогичными показаниями допрошенного в качестве свидетеля врача-бактериолога филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Ржеве и Ржевском районе ФИО22., проводившей лабораторные исследования образцов продукции Ржевской птицефабрики ООО «Дантон-Птицепром». Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля директор Ржевской птицефабрики ФИО23. показал, что в настоящее время на фабрике проводится работа по устранению выявленных Роспотребнадзором нарушений и предприятие с Дата обезличена года возобновило выпуск безопасной для потребителей продукции - тушек цыплят-бройлеров. Допрошенный в качестве свидетеля главный технолог Ржевской птицефабрики ФИО24. показал, что проводимая реконструкция птицефабрики явилась причиной нарушения технологического процесса выпуска субпродуктов из мяса цыплят-бройлеров. Остановка работы убойного цеха птицефабрики на срок более чем пять дней может повлечь катастрофические последствия - ежедневный массовый падеж птицы, до 33 тысяч голов общей массой около 65-70 тонн, которую фабрика не в состоянии утилизировать. Доводы законного представителя ООО «Дантон-Птицепром» Алексеева Б.В. о том, что выявленные Роспотребнадзором нарушения в цехе убоя птицы Ржевской птицефабрики законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются незначительными и не создают угрозу жизни и здоровью людей, нахожу неубедительными и не основанными на фактических обстоятельствах дела. То обстоятельство, что произведенными Дата обезличена г. Тверской межобластной ветеринарной лабораторией в порядке контроля отбор проб готовой продукции ООО «Дантон-Птицепром» исследованиями не выявлено наличие в ней, в том числе сердце, желудке и тушке, патогенной микрофлоры, о чем указывается в приобщенных к делу соответствующих протоколах, не может свидетельствовать об отсутствии угрозы возникновения и распространения пищевых отравлений, инфекционных заболеваний, в том числе сальмонеллеза, поскольку наличие сальмонеллы, обнаружено не только в образцах субпродуктов, отобранных Дата обезличена г., но и в образцах продукции, отобранных Дата обезличена г. государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям. Вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от Дата обезличена г. на ООО «Дантон-Птицепром» возложена обязанность по приостановке деятельности по сбросу недостаточно очищенных производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в реку Большая Лоча, приток реки Волги, с очистных сооружений, расположенных в ... ... ... Таким образом, доводы законного представителя ООО «Дантон-Птицепром» об отсутствии доказательств вины общества в загрязнении вод реки Лоча опровергнут. Нарушение поточности технологических режимов убоя и разделки птицы, ввиду проводимой реконструкции птицефабрики, отсутствие в цехе места ветсанэксперта, отдельного помещения для централизованного приготовления дезинфицирующих растворов, помещения для хранения чистой тары под готовую продукцию, помещения мойки внутрицехового инвентаря, нарушение режима хранения готовых изделий, допущенные ООО «Дантом-Птицепром» при производстве продукции филиалом «Ржевская птицефабрика» создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут послужить причиной возникновения и распространения пищевых отравлений, инфекционных заболеваний, в том числе сальмонеллеза, среди потребителей продукции, выпускаемой филиалом «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО Дантон-Птицепром». Таким образом, установлено, что ООО «Дантон-Птицепром» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. В ходе судебного рассмотрения дела специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах, проведена проверка на предмет устранения выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проверкой установлено, что на Дата обезличена Дата обезличена г.: 1. поточность технологического процесса при убое и изготовлении цыпленка - бройлера восстановлена; прекращено производство полуфабрикатов на участке охлаждения тушек птицы (по проекту) и субпродуктов из-за отсутствия места их фасовки, 2. представлены план ветеринарно-санитарной обработки цеха убоя и переработки, утвержденный директором птицефабрики; план профилактических мероприятий против сальмонеллеза по Ржевской птицефабрики на 2010 г., утвержденный директором птицефабрики и согласованный с главным государственным ветеринарным инспектором Ржевского муниципального образования; разработан график проведения мероприятий по дезинфекции цеха убоя по помещениям, оборудованию, внутрицеховой тары, холодильного оборудования, автотранспорта, ГВК, тары с живой птицы, контейнеров, тушек в ванне охлаждения. По результатам лабораторного контроля за проведенными дезинфекционными мероприятиями от Дата обезличенаг. БГКП не обнаружена, 3. личные медицинские книжки работников, которые могут быть допущены к работе цеха убоя по выпуску цыпленка - бройлера, оформлены установленным образом, медицинские осмотры и обследования пройдены в полном объеме, 4. приказами по Ржевской птицефабрике назначены лица, ответственные за закрепление за работниками цеха убоя и переработки конкретных рабочих мест, за соблюдением работниками цеха убоя правил личной гигиены. 5. установлены камеры наблюдения для контроля помыва рук во время перерывов в производственном процессе, 6. обеспечена поточность производства при утилизации внутренних органов птиц. Приказом изменен режим работы участка ГВК на время утилизации субпродуктов, 7. разработана и утверждена генеральным директором программа производственного контроля; обеспечен лабораторный контроль каждой партии выпускаемого цыпленка - бройлера, 8. приказом по Ржевском птицефабрике назначены ответственные за оформление качественных удостоверений в строгом соответствии действующими правилами. 9. заведены по форме и оформляются должным образом журналы осмотра работников на гнойничковые поражения кожи; журнал проведения дезинфекционных мероприятий на всех этапах работы убойного цеха по выпуску цыплят - бройлеров, 10. назначены ответственные за нанесение маркировки на потребительскую тару цыпленка - бройлера. С учетом указанных мероприятий, проведенных на Ржевской птицефабрики, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах считает возможным деятельность убойного цеха по выпуску цыплят - бройлеров (тушек). При назначении наказания ООО «Дантон-Птицепром», учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие указанных в ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие административную ответственность, а также характер деятельности общества, считаю, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности филиала «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО Дантон-Птицепром» по производству и реализации мяса птицы и субпродуктов из него, за исключением тушек мяса цыплят бройлеров, не сможет обеспечить цели административного наказания. К указанному выводу прихожу в связи с тем, что установленные в ходе рассмотрения настоящего дела нарушения технологического процесса выпуска мяса птицы и субпродуктов из него, за исключением тушек мяса цыплят бройлеров, не устранены к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении и создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут послужить причиной возникновения и распространения пищевых отравлений, инфекционных заболеваний, в том числе сальмонеллеза, среди потребителей указанной продукции, выпускаемой филиалом «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО Дантон-Птицепром». На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО «Дантон-Птицепром», расположенное по адресу: ..., ..., ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить обществу административное наказание в виде административного приостановления на срок сорок пять суток деятельности филиала «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО «Дантон-Птицепром» по производству и реализации мяса птицы и субпродуктов из него, за исключением тушек мяса цыплят бройлеров. Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления указанной деятельности. Зачесть в срок наказания время временного запрета деятельности убойного цеха филиала «Ржевская птицефабрика» (филиала № 1) ООО Дантон-Птицепром» с Дата обезличена Дата обезличена года по Дата обезличена Дата обезличена года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья Ржевского городского суда Тверской области С.В. Степанов Постановление не вступило в законную силу.