Дело № 5-21 2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ржев                                                                                     26 мая 2011 года

государственного инспектора г.Ржева и Ржевского района Тверской области по пожарному надзору Багулина А.В.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ОАО "Кран", Воробьевой Н.Н.,

рассмотрев административный материал, представленный главным государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Булыгиным В.И., об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества "Кран" (ОАО "Кран"), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес> и <адрес> в зданиях административно-бытовом и производственной базы бытовых, гаража, склада Открытого акционерного общества "Кран" ИНН № (ОАО "Кран"), открытое акционерное общество "Кран" нарушило ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838; а именно:

<адрес>. Установки системы оповещения и автоматической пожарной сигнализации (пожарной автоматики) не смонтированы в помещениях 1-го этажа (тамбур, холл и т.д.). ППБ 01-03 в РФ п. 16, 3, НПБ 104- 03, НПБ 110-03, 123-Ф3. Отсутствует инструкция о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. ППБ 01-03 п. 16, 97. На видных местах 2-го этажа не вывешен план (схема) эвакуации людей в случае пожара. На видных местах 1, 3-го этажей вывешен план (схема) эвакуации людей в случае пожара. Планы эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12,4. ППБ 01-03 в РФ п. 16, 3. Помещения 1-го этажа обеспечено одним порошковым огнетушителем, огнетушитель установленный в актовом зале не имеет устройства подачи огнетушащего вещества, отсутствуют журналы учета огнетушителей. ППБ 01-03 п. 108. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (1-й этаж, гараж трубопроводы и т.д.). ППБ 01-03 в РФ п.37. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности в части установки дверей в проемах из поэтажных коридоров в лестничную клетку. ППБ 01-03 в РФ п. 40, 38, 3, 123-ФЗ, СНиП. Состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций стропильной системы не проверялось в течение года. ППБ 01-03 п. 36. Отсутствуют устройства для самозакрывания дверей лестничной клетки на 1-м этаже. ППБ 01-03 в РФ п. 40, 34, 51, 3. На окнах первого и второго этажей установлены глухие металлические решетки, в том числе лестничной клетки. ППБ 01-03 в РФ п. 40. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (архив, электрощитовая и др.) ППБ 01-03 в РФ п. 60. Установки системы автоматической пожарной сигнализации (пожарной автоматики) смонтированы в помещениях 1-го этажа с нарушением действующих норм и правил по одному извещателю на помещение (пристройка и т.д.). ППБ 01-03 в РФ п. 16, 3, НПБ 104-03, НПБ 110-03, 123-ФЗ. Наружные пожарные лестницы здания содержится в не исправном состоянии и в течение пяти лет не подвергались эксплуатационным испытаниям, отсутствует ограждение на крыше здания. ППБ 01-03 в РФ п. 41. На двери чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей, лестница для подъема в чердачное помещение. ППБ 01-03 в РФ п. 44, 3, 123-ФЗ, СНиП. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (гараж, пристройки и др.), ППБ 01-03 п. 33, 3, 40,51,3 123-ФЗ ст. 80, 89. Не проведен контроль технического состояния эксплуатирующихся электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике в течение более трех лет. Соединение электропроводов и скрутки, п. 57, ПУЭ, ПТЭЭП таб. 28.

<адрес> - производственная база: Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в зданиях и помещениях АБК, гараж, склад, РБУ. ППБ 01-03 в РФ п.3, НПБ 110, 123-ФЗ. Отсутствует система оповещения людей о пожаре в зданиях и помещениях АБК, гараж, склад, РБУ, ППБ 01-03 в РФ п. 16, 3, НПБ 104, 123-ФЗ. Отсутствует объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности, используемые на пути эвакуации (световой указатель "Выход"), звуковое оповещение людей о пожаре. ППБ 01-03 п. 61, 16, 3. Состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций стропильной системы не проверялось в течение года. ППБ 01-03 п.36. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями используется под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и установки зданий и сооружений. ППБ 01-03 п. 22. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, ППБ 01-03 п. 33, 3, 123-ФЗ, НПБ, СП. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности в части установки дверей в проемах из поэтажных коридоров в лестничную клетку. ППБ 01-03 в РФ п. 40, 38, 3, 123- ФЗ ст. 80,87,89, СНиП. Не проведен контроль технического состояния эксплуатирующихся электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике в течение более трех лет. Соединение электропроводов имеют скрутки. ППБ 01-03 в РФ п. 57, ПУЭ, ПТЭЭП таб. 28. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (АБК, склад, гараж и т.д.). ППБ 01-03 в РФ п. 37, 3, 123-ФЗ ст. 80, 88, 89, СНиП. На окнах первого и второго этажей АБК установлены глухие металлические решетки, в том числе в коридорах. ППБ 01-03 в РФ п. 40. Несущие конструкции лестничных маршей и площадка металлические не оштукатуренные, не обработанные. ППБ 01-03 в РФ п. 51, 3, 123-ФЗ ст. 80, 87, 89, СНиП. Наружные пожарные лестницы в течение пяти лет не подвергались эксплуатационным испытаниям. ППБ 01-03 в РФ п. 41. Гараж: Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях (склады, котельная, стоянка а/м). ППБ 01-03 в РФ п.3, НПБ 110, 123-ФЗ. Отсутствует система оповещения людей о пожаре во всех помещениях (склады, котельная, стоянка а/м). ППБ 01-03 в РФ п. 16, 3, НПБ 104, 123-ФЗ. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в помещениях складов. ППБ 01-03 в РФ п. 60. Соединение электропроводов в распределительных коробках имеют скрутки. Электрораспределительные коробки не закрыты крышками. ППБ 01-03 в РФ п. 57, ПУЭ. В помещении склада хранятся горюче смазочные материалы (ГСМ - масла, бензин, растворители), производится промывка деталей, ГСМ после работы оставляется в таре не закрытой крышками, стационарное электрооборудование - приемники электрической энергии эксплуатируются в условиях, не соответствующих требованиям правил устройства электроустановок могущих привести к пожару (степень защиты электроприемников менее требуемой), отсутствует вытяжная вентиляция,, потолок отделен деревянными досками, на промывочном стеллаже хранятся горючие предметы, промывка осуществляется в пластиковой таре, на дверях отсутствуют таблички указания категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок). ППБ 01-03 в РФ п. 358, 57, 60 ПУЭ. Помещение необеспеченно огнетушителем. ППБ 01-03 в РФ п. 108. Допускается хранение в складских помещениях веществ и материалов без учетом их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению и т. п.), признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ краски, смолы, горючие жидкости (растворители), дерево. ППБ 01-03 в РФ п. 498. В складских помещениях при бесстеллажном способе хранения материалы напротив дверных проемов не оставляются свободные проходы шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м - складировано оборудование. ППБ 01-03 в РФ п. 502. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности (направление эвакуации, дверь эвакуационного выхода, (сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности.). ППБ 01-03 п. 51, 27. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, а также на территории производственной базы предприятия оборудовать пожарные щиты в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3.

Нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей: <адрес> - производственна база: Гараж: Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях (склады, котельная, стоянка а/м). ППБ 01-03 в РФ п.3, НПБ 110, 123-ФЗ. Отсутствует система оповещения людей о пожаре во всех помещениях (склады, котельная, стоянка а/м). ППБ 01-03 в РФ п.16, 3, НПБ 104, 123-ФЗ. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в помещениях складов. ППБ 01-03 в РФ п. 60. Соединение электропроводов в распределительных коробках имеют скрутки. Электрораспределительные коробки не закрыты крышками. ППБ 01-03 в РФ п. 57, ПУЭ. В помещении склада хранятся горюче-смазочные материалы (ГСМ - масла, бензин, растворители), производится промывка деталей, ГСМ после работы оставляется в таре не закрытой крышками, стационарное электрооборудование - приемники электрической энергии эксплуатируются в условиях, не соответствующих требованиям правил устройства электроустановок могущих привести к пожару (степень защиты электроприемников менее требуемой), отсутствует вытяжная вентиляция, потолок отделен деревянными досками, на промывочном стеллаже хранятся горючие предметы, промывка осуществляется в пластиковой таре, на дверях отсутствуют таблички указания категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок). ППБ 01-03 в РФ п. 358, 57, 60 ПУЭ. Помещение необеспеченно огнетушителем. ППБ 01-03 в РФ п. 108.

В судебном заседании Государственный инспектор г.Ржева и Ржевского района Тверской области по пожарному надзору Багулин А.В. просил приостановить деятельность по эксплуатации помещения склада горюче-смазочных материалов, расположенного в здании гаража производственной базы ОАО "Кран" по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ОАО "Кран" Воробьева Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности в ОАО "Кран" согласна, обязуется устранить выявленные нарушения.

Заслушав пояснения и доводы государственного инспектора г.Ржева и Ржевского района Тверской области по пожарному надзору Багулина А.В., представителя ОАО "Кран" Воробьевой Н.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что установлены достаточные данные, указывающие на наличие в деянии юридического лица ОАО "Кран" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313, устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Судом достоверно установлено, что ОАО "Кран" нарушило требования пожарной безопасности, что способствует созданию пожароопасной обстановки в помещениях склада горюче-смазочных материалов.

Данные факты подтверждены актом проверки № ОАО "Кран" от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями государственного инспектора г.Ржева и Ржевского района Тверской области по пожарному надзору Багулина А.В.,

Помимо этого вина ОАО "Кран" подтверждается протоколом об административном правонарушении №, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с 18 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 18 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность по эксплуатации помещения склада горюче-смазочных материалов, расположенного в здании гаража производственной базы ОАО "Кран" по адресу: <адрес>.

Таким образом, в деянии ОАО "Кран" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Суд учитывает признание вины ОАО "Кран" в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные ОАО "Кран" нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих в помещении склада горюче-смазочных материалов и гараже, вследствие возможного возникновения пожара.

Руководствуясь ст.20.4. ч.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество "Кран" ИНН 6914002019 (ОАО "Кран"), расположенное по адресу: <адрес>,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию за совершение данного административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения склада горюче-смазочных материалов, расположенного в здании гаража производственной базы ОАО "Кран" по адресу: <адрес>,сроком на 30 (тридцать) суток, зачесть срок временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.

Федеральный судья                                                              Л.А. Ильина