Дело № 5-20/ 2011 год. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 мая 2011 года город Ржев Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Улыбина С.А., при секретаре Струковой Ю.А. с участием: представителя МОУ ДОД ДЗООЦ «Зарница» Артемьева Ю.С. главного специалиста отдела ГПН по г. Ржеву и Ржевскому району ГУ МЧС России по Тверской области Багулина А.В.. рассмотрев материал, представленный начальником отдела ГПН по г. Ржеву и Ржевскому району Тверской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский загородный оздоровительно-образовательный центр «Зарница» (МОУ ДОД ДЗООЦ «Зарница»), юридический адрес: <адрес>. У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ в зданиях и помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский загородный оздоровительно-образовательный центр «Зарница» по адресу: <адрес> проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности по результатам которой выявлены нарушения нарушило ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838, по результатом которой в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя по выявленным нарушениям, которые нарушило Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детский загородный оздоровительно-образовательный центр «Зарница»: а именно: у ДОД ДЗООЦ «Зарница» (с массовым пребыванием людей) не обеспечен прямой телефонной связью с центральным пунктом пожарной связи г.Ржева. ППБ 01-03 в РФ п. 39. Автоматическая пожарная сигнализация не обеспечивает передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» противопожарной службы (г.Ржева). Основание ППБ 01-03 в РФ п. 3. НПБ 110, 123-ФЗ Не закончен монтаж автоматической пожарной сигнализации в здании спального корпуса, столовой, смонтированная сигнализация находится в неисправном состоянии. Основание ППБ 01-03 п. 98, 34, 3 При перепланировки здания столовой (помещения актового зала и изменении функционального назначения помещений (под спальные комнаты) не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих помещений (из спальных помещений эвакуационных выход и пути эвакуации через помещений столовой, хранение горючих предметов(рамы, доски и др.) под актовым залом (спальнями) подвального этажа). Основание ППБ 01-03 п. 38, 3, 123-ФЗ В зданиях спального корпуса, столовой (актовый зал), обслуживающего персонала для оповещения людей о пожаре во всех помещениях не смонтировано необходимое количество оповещателей (система (установка) оповещения людей о пожаре отсутствует проект). Основание ППБ 01-03 п. 16, 3 123-ФЗ При эксплуатации электропроводов и кабельных линий имеются нарушения согласно протокола проверки № от ДД.ММ.ГГГГ(в том числе соединение проводов в скрутку, эксплуатация без крышек распределительных коробок во всех зданиях). Основание ППБ 01-03 п. 57, 60 При эксплуатации эвакуационных путей применены горючие материалы для окраски коридора столовой, препятствующий свободной эвакуации людей (столовая). ППБ 01-03 в РФ п. Нарушения создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей: «МОУ ДОД ДЗООЦ Зарница» (с массовым пребыванием людей) не обеспечен прямой телефонной связью с центральным пунктом пожарной связи г.Ржева. ППБ 01-03 в РФ п. 39. Автоматическая пожарная сигнализация не обеспечивает передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» противопожарной службы (г.Ржева). Основание ППБ 01-03 в РФ п. 3. НПБ 110, 123-ФЗ Не закончен монтаж автоматической пожарной сигнализации в здании спального корпуса, столовой, смонтированная сигнализация находится в неисправном состоянии. Основание ППБ 01-03 п. 98, 34, 3 При перепланировки здания столовой (помещения актового зала) и изменении функционального назначения помещений (под спальные комнаты) не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих помещений (из спальных помещений, эвакуационных выход и пути эвакуации через помещений столовой, хранение горючих предметов(рамы, доски и др.) под актовым залом (спальнями) подвального этажа). Основание ППБ 01-03 п. 38, 3, 123-ФЗ В зданиях столовой (актовый зал), обслуживающего персонала для оповещения людей о пожаре во всех помещена не смонтировано необходимое количество оповещателей (система (установка) оповещения людей о пожаре отсутствует проект). Основание ППБ 01-03 п. 16, 3 123-ФЗ При эксплуатации электропроводов и кабельных, линий имеются нарушения согласно протокола проверки № от ДД.ММ.ГГГГ(в том числе соединение проводов в скрутку, эксплуатация без крышек распределительных коробок во всех зданиях). Основание ППБ01-03 п. 57, 60 Котельная. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 60,3. Котельная. В помещении хранения транспорта хранится тара из-под горючего, а также масла. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 358. Котельная Пристроенное к спальному корпусу помещение хранения транспортного средства отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре, автоматическая пожарная сигнализация. Основание: ППБ 01-03 в РФИ 16, 3, НПБ 104, НПБ 110 Столовая. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника в здании столовой (подсобных помещениях) -. Основание ППБ 01-03 п. 60, 3 Столовая. Эксплуатируются электропровода и кабели с отсутствующей защитной изоляции в месте соединения проводов в здании столовой (подсобных помещениях). Основание ППБ 01-03 п. 60, 3 Столовая. У эвакуационного выхода здания столовой установлен неисправный огнетушитель ОП-4 (давление менее требуемого). Основание ППБ 01 -03 в РФ п. 108 Столовая. Загромождены эвакуационный путь (пре коридор) различными материалами, изделиями, оборудованием здание столовой (весы). Основание ППБ 03 п. 53. Столовая. При перепланировки помещения охлаждения продуктов подсобных помещений здания столовой и изменении его функционального назначения (комната сторожа) не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этого помещения (помещение не отделено от производственных и складских помещений столовой, соединение электропроводов выполнено в «скрутку», отсутствуют крышки электрораспределительных соединительных коробок). Основание ППБ 01-03 п. 38, 20 123-ФЗ Котельная. У распределительного щита (рубильника) используется поврежденная розетка внутреннего го исполнения без изоляции, эксплуатируются электроустановочными изделиями (соединительные коре без крышек). Основание ППБ 01-03 п. 60, 3 Котельная. В местах пересечения стен инженерными коммуникациями (электропроводка, трубопроводы) образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (с внутренней стороны спального корпуса). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 37. 3, 123 ФЗ. Выше перечисленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного право нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях учитывая, что вышеизложенные правонарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении избрано временное приостановление деятельности - осуществление деятельности по проживанию людей в здание столовой, эксплуатации помещения котельной спального корпуса спального корпуса по адресу: <адрес>, в зданиях Муниципального образовательного Учреждения дополнительного образования детей Детский загородный оздоровительно-образовательный центр «Зарница» с 18ч 00мин «ДД.ММ.ГГГГ года путем вручения под роспись. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД ДЗООЦ «Зарница» привлекалась к админист ративной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании главный специалист ОГПН г. Ржева и Ржевского района ГУ МЧС России по Тверской области Багулин А.В. пояснил, что выше указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях. Учитывая, что вышеизложенные правонарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении избрано временное приостановление деятельности - осуществление деятельности по проживанию людей в здании столовой, эксплуатации помещения котельной спального корпуса по адресу: <адрес>, в зданиях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский загородный оздоровительно-образовательный центр "Зарница" с 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ путем вручения под роспись. В судебном заседании представитель юридического лица МОУ ДОД ДЗООЦ "Зарница" Артемьев Ю.С. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в связи с подготовкой к летнему заезду детей, в оздоровительно-образовательном центре «Зарница» ведутся ремонтные работы, в том числе и установка современного оборудования в области пожарной безопасности. Окончание работ предусматривается по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В настоящее время приостановлена деятельность по проживанию людей в здании столовой, эксплуатации помещения котельной спального корпуса. Помимо этого вина МОУ ДОД ДЗООЦ "Зарница" подтверждается протоколом об административном правонарушении №, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от 10,12 мая 2011 года. Кроме того, в судебном заседании установлено, что с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлена деятельность по проживанию людей в здании столовой, эксплуатации помещения котельной спального корпуса по адресу: <адрес>, в зданиях МОУ ДОД ДЗООЦ "Зарница". Таким образом, в действиях МОУ ДОД ДЗООЦ "Зарница" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные МОУ ДОД ДЗООЦ "Зарница" нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей. Руководствуясь ст.20.4. ч.1, 29.5.-29.11. КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детский загородный оздоровительно-образовательный центр "Зарница", расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию за совершение данного административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации в части проживания людей в здании столовой, эксплуатации помещения котельной спального корпуса сроком на 20 (двадцать) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На основании ч.1 ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд через Ржевский городской суд. Федеральный судья С.А. Улыбина
123-ФЗ Котельная. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными смотренными конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 60,3. Котельная. В помещении хранения транспорта хранится тара из-под горючего, а также масла.. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 358. Котельная. Пристроенное к спальному корпусу помещение хранения транспортного средства отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре, автоматическая пожарная сигнализация. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 16, 3, НПБ 104, НПБ 110 Столовая. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника в здании столовой (подсобных помещениях).Основание ППБ 01-03 п. 60, 3 Столовая. Эксплуатируются электропровода и кабели с отсутствующей защитной изоляцией в месте соединения проводов в здании столовой (подсобных помещениях). Основание ПГ 01-03 п. 60, 3 Столовая. У эвакуационного выхода здания спального помещения столовой отсутствуют огнетушители. Основание ППБ 01-03 в РФ п..108 Столовая. Загромождены эвакуационный путь (проход коридор) различными материалами, изделиями, оборудованием здание столовой (кровати, столы и др.). Основание, ППБ 01-03 п. 53. Столовая. При перепланировки помещения охлаждения продуктов подсобных помещений здания столовой и изменении его функционального назначения (комната сторожа) не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этого помещения (помещение не отделены от производственных и складских помещений столовой, соединение электропроводов выполнено в «скрутку», отсутствуют крышки электрораспределительных соединительных коробок). Основание ППБ 01-03 п. 38, 200, 3, 123-ФЗ Котельная. У распределительного щита (рубильника) используется поврежденная розетка внутреннего исполнения без изоляции, эксплуатируются электроустановочными изделиями (соединительные коробки без крышек). Основание ППБ 01-03 п. 60, 3 Котельная. В местах пересечения стен инженерными коммуникациями (электропроводка, трубопроводы) образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (с внутренней стороны спального корпуса). Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 37. 3, 123-ФЗ.