Дело № 5-18/ 2011 год.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2011 года                                                                   город Ржев

Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Улыбина С.А., при секретаре Струковой Ю.А.

с участием:

представителя ГУ «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района Петровой Г.А.

главного специалиста отдела ГПН по г. Ржеву и Ржевскому району ГУ МЧС России по Тверской области Багулина А.В..

рассмотрев материал, представленный начальником отдела ГПН по г. Ржеву и Ржевскому району Тверской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении

юридического лица Государственного учреждения «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

В период с 12 ч 00 м по 13 ч 00 м ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в здание дома интерната Государственного учреждения «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности по результатам которой выявлены нарушения ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838, которые нарушило Государственное учреждение «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района; а именно: произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации круглосуточно находящихся в здании престарелых (25) и обслуживающего персонала (3 и более) (ширина эвакуационных выходов 0,8-0,9 м., установленные противопожарные и другие двери (котельная, процедурная, бельевая) перекрывающие путь эвакуации к северному выходу с учетом геометрии эвакуационного пути через проем и дверь не соответствует возможности беспрепятственного проноса жестких носилок с лежащим на них человеком), не отделены от путей эвакуации противопожарными преградами (бельевая, кладовая, помещения пищеблока). Основание: ППБ 01-03 п.40,51,3 123-3 ст. 80, 89, СП 1.13130.2009. При перепланировке здания, изменения функционального назначения под дом-интернат для престарелых эксплуатируется встроенная котельная с паровым котлом на твердом топливе чем не соблюдены требования нормативных документов. Основание: ППБ 01-03 п. 38, 3 38. 123-Ф3 ст. 89, СП 4.13130.2009. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (котельная трубопроводы). ППБ 01-03 в РФ п.37. При проведенном ремонте установлены глухие двери на пути эвакуации с открытием не по направлению выхода из здания к второму эвакуационному выходу, шириной менее: 0,8 м в отступление от требования нормативных документов (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов). Для складских помещений (бельевая, кладовые, котельная, помещения пищеблока) не определена и не обозначена на дверях помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. Основание: ППБ 01-03 п. 33,57,38, 51, 52, 3„ 123-ФЗ ст. 80, 89, СП 1.13130.2009.

Нарушения создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей: при перепланировке здания, изменения функционального назначения под дом-интернат для престарелых эксплуатируется встроенная котельная с паровым котлом на твердом топливе что является источником пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 38, 3 38. 123-ФЗ ст. 89, СП 4.13130.2009. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (котельная трубопроводы). ППБ 01-03 в РФ п.37 При проведенном ремонте установлены глухие двери на пути эвакуации с открыванием не по направлению выхода из здания к второму эвакуационному выходу, шириной менее: 0,8 м в отступление от требования нормативных документов (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов). Для складских помещений (бельевая, кладовые, котельная, помещения пищеблока) не определена и не обозначена на дверях помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. Основание: ППБ 01-03 п. 33,57,38, 51, 52, 3„ 123-ФЗ ст. 80, 89, СП 1.13130.2009 Произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации круглосуточно находящихся в здании престарелых (25) и обслуживающего персонала (3 и более) (ширина эвакуационных выходов 0,8-0,9м., установленные противопожарные и другие двери (котельная, процедурная, бельевая) перекрывающие путь эвакуации к северном) выходу с учетом геометрии эвакуационного пути через проем и дверь не соответствует возможности беспрепятственного проноса жестких носилок с лежащим на них человеком), не отделены от путей эвакуации противопожарными преградами (бельевая, кладовая, помещения пищеблока). Основание: ППБ 01-03 п.40,51,3 123-ФЗ ст. 80, 89, СП 1.13130.2009.

В судебном заседании главный специалист ОГПН г. Ржева и Ржевского района ГУ МЧС России по Тверской области Багулин А.В. пояснил, что выше указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что вышеизложенные правонарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении избрано временное приостановление деятельности - осуществление деятельности по эксплуатации отопительного котла на твердом топливе помещения встроенной котельной (как источника пожара) здания дома интерната Государственного учреждения «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района с 9 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ путем вручения под роспись. Государственное учреждение «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения <адрес>» <адрес> привлекался к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 в виде административного приостановления деятельности до ДД.ММ.ГГГГ здания дома интерната Государственного учреждения «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района по адресу: <адрес>Постановление по делу 5-7.2009 год от ДД.ММ.ГГГГ Ржевского городского суда Тверской области).

В судебном заседании представитель юридического лица Государственное учреждение «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района Петрова Г.А. вину в совершении административного правонарушения признала, обязалась устранить нарушения, а также подтвердила, что с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время приостановлена деятельность по эксплуатации отопительного котла на твердом топливе..

Помимо этого вина ГУ «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района подтверждается протоколом об административном правонарушении №, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлена деятельность по эксплуатации отопительного котла на твердом топливе помещения встроенной котельной здания дома интерната ГУ «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района.

Таким образом, в действиях ГУ «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского районасодержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Суд учитывает, что ранее Государственное учреждение «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района привлекалось к административной ответственности за аналогичное нарушение, о чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о наложении административного наказания в области пожарной безопасности в виде приостановлении деятельности на 10 суток

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные ГУ «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.20.4. ч.1, 29.5.-29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района, расположенное по адресу:<адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию за совершение данного административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации отопительного котла на твердом топливе помещения встроенной котельной здания дома интерната ГУ «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Зачесть в срок назначенного наказания - приостановление деятельности отопительного котла на твердом топливе помещения встроенной котельной здания дома интерната ГУ «Курьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Ржевского района с     09 часов 00 минут 5 мая до 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании ч.1 ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.

Федеральный судья             С.А. Улыбина