нарушение режима пребывания в Российской Федерации



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 марта 2012 года                                                Город Ржев Тверской области

    Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Чер-няев С.Н., при секретаре Волосковой А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Караева А. Н., его защитника - адвоката Ржевского филиала № 1 Некоммерческой организации «Тверская областная коллегия адвокатов» Григорьева В.А., имеющего регистрационный номер 69/55, предъявившего удостоверение и ордер серии ЛВ от ДД.ММ.ГГГГ, помощника Ржевского межрайон-ного прокурора Соцковой Н.А., представителей отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе Скударновой А.Ю. и Грошевой Д.О.,

     рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

      Караева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>, не работающего, холостого, документов, удостоверяющих личность не имеющего,судимого, к админист-ративной ответственности не привлекавшегося,

                                                          

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан Караев А. Н. на-рушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсут-ствии документов, подтверждающих право на законное пребывание его в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания в Российской Федерации, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут в городе Ржеве установлено, что гражданин Таджикистана Караев А.Н. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Караев А.Н. проживает (пребывает) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, без постанов-ки на миграционный учёт, по истечению срока пребывания - 90 суток - не выехал за пределы Российской Федерации, не имеет документов, подтвер-ждающих право нахождения на территории Российской Федерации, тем самым Караев А.Н. нарушил Федеральный Закон от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Таджикистана Караев А.Н. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Имел регистрацию в городе <адрес> где ему было оформлено разрешение на работу. В 2010 году гражданин Таджикистана Караев А.Н. был привлечён к уголовной ответственности по статье 158 УК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФБУ ИК-8 в посёлке <адрес>. В сентябре 2011 года Караев А.Н. въехал в <адрес>, где по настоящее время проживает без регистрации, так как паспорт им утерян.

В судебном заседании Караев А.Н. подтвердил обстоятельства, указан-ные в протоколе по делу об административном правонарушении. Также он пояснил, что за пределы Российской Федерации он не выезжал в связи с отсутствием денег.

      Представитель миграционной службы Скударнова А.Ю. изложила обстоятельства, указанные в определении о направлении материалов об административном правонарушении в отношении Караева А.Н. для рассмот-рения судом.

      Защитник просил суд принять во внимание признание Караевым А.Н. своей вины и ограничиться назначением ему административного штрафа.

Прокурор счёл привлечение Караева А.Н. к административной ответственности по части первой статьи 18.8. Кодека РФ об административ-ных правонарушениях обоснованным, и полагал необходимым назначение ему административного наказания, сопряжённого с выдворением за пределы Российской Федерации.

     Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отноше-нии которого ведётся производство по делу об административном правонару-шении, суд полагает, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт совершения Караевым А.Н. административного правонарушения, преду-смотренного частью первой статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным догово-ром Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года, иностранный гражданин обязан встать на мигра-ционный учёт в течение 7 рабочих дней с момента прибытия.

В соответствии с пунктами первым и вторым статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Россий- ской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Феде-рацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девя-носта суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Феде-ральным законом.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

      В судебном заседании Караев А.Н. подтвердил, что он был осведомлён о порядке постановки на миграционный учёт, о порядке подачи заявления для получения разрешения на временное проживание в РФ, порядке оформления разрешения на работу или патента. Однако в установленные сроки за пределы Российской Федерации он не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Официально нигде не работает, средств к существованию не имеет.

              Вина правонарушителя доказана и подтверждена материалами дела - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонаруше-нии, его объяснением.

            Таким образом, судом установлено, что Караев А.Н., являясь граждани-ном Таджикистана, не имеет документов, подтверждающих право на пребы-вание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях.

При назначении административного наказания судья в соответствии с частью второй статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягча-ющие и отягчающие административную ответственность.

В силу части второй статьи 4.2. Кодекса РФ об административных пра-вонарушениях, в качестве обстоятельств, смягчающих административную от-ветственность, судья учитывает признание Караевым А.Н. своей вины, его раскаяние в содеянном, а также то, что к административной ответственности он привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Карае-ва А.Н., суд не усматривает.

Согласно части первой статьи 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях преду-преждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушите-лем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде административного наказания и размере адми-нистративного наказания, судья учитывает, что Караев А.Н. является гражда-нином Республики Таджикистан, вину признал, проживает на территории Российской Федерации без соответствующих разрешительных документов длительное время, к административной ответственности ранее не привлекал-ся, поэтому судья считает необходимым назначить данному лицу основной вид наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

Судья полагает, что к Караеву А.Н. следует применить также дополни-тельное наказание в виде административного выдворения за пределы Россий-ской Федерации, поскольку он длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на времен-ное нахождение, меры к получению таких документов, либо выезду за преде-лы Российской Федерации не предпринимает, и в период нахождения на территории Российской Федерации он привлекался к уголовной ответствен-ности по части первой статьи 158 УК РФ.

В этой связи судья полагает, что применение в отношении Караева А.Н. основного вида наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей с применением дополнительного вида наказания в виде администра-тивного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного граж-данина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом вторым части первой статьи 29.9., статьёй 29.10. Кодекса РФ об административных право-нарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Таджикистана Караева А. Н.-ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>, не работающего, холостого, документа, удостоверяющего личность не имеющего,виновным в соверше-нии административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

       Поместить Караева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в специи-альное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без граждан-ства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации - Спецприёмник УМВД России по городу Твери.

Сумма штрафа должна быть оплачена через Сбербанк на счёт:

Получатель: УФК по Тверской области (УФМС по Тверской области)

Лицевой счёт 04361820750

ИНН 6901091580            КПП 695001001

р/счёт 40101810600000010005

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области город Тверь

БИК 042809001                       ОКАТО 28445000000

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 192 1 16 90040 04 6000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской област-ной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья                         С.Н. Черняев