П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ржев 24 августа 2010 года

Судья Ржевского городского суда Тверской области Сорокина Т.П.,

с участием представителя отдела Госпожнадзора по г.Ржеву и Ржевскому району Багулина А.В., заведующей МОУ «Шолоховская начальная общеобразовательная школа»  Рубановой Г.Б., представителя отдела образования Ржевского района Петровой С.А., представителя администрации Ржевского района Беляева А.Н.

рассмотрев материал, представленный начальником отдела ГПН по г Ржеву и Ржевскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение «Шолоховская начальная общеобразовательная школа» от 19.08.2010 г.,

                                               У С Т А Н О В И Л :

19 августа 2010 года в ходе проверки, проведенной государственным инспектором ОГПН по г. Ржеву и Ржевскому району, соблюдения требований Правил пожарной безопасности в зданиях муниципального образовательного учреждения «Шолоховская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ..., ..., д. ... выявлены нарушения п.3 ППБ 01-03 « Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.03 г. и п.3.4 приложения 12 НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими системами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», утвержденных, приказом МЧС № 315 от 18.06.03 г., а именно:

автоматическая пожарная сигнализация в здании начальной школы отсутствует;

отсутствует прямая телефонная связь с пожарной охраной г. Ржева,

отсутствует система оповещения людей о пожаре,

на эвакуационных выходах отсутствуют объемные самосветящиеся знаки ПБ с автономным питанием и от электросети,

защита от грозовых перенапряжений не проверена на омическое растекание тока,

места размещения пожарного инвентаря (огнетушителей) не обозначены знаками пожарной безопасности, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в здании школы вследствие возможного возникновения пожара.

Таким образом, в действиях юридического лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, о чем 19.08.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении.

 В связи с допущенными юридическим лицом МОУ «Шолоховская начальная общеобразовательная школа» нарушениями Правил пожарной безопасности 19.08.2010 г. временно приостановлена его деятельность.

Представитель отдела Государственного пожарного надзора по г.Ржеву и Ржевскому району Багулин А.В. в судебном заседании пояснил, что 19.08.2010 г. проведена внеплановая проверка за соблюдением выполнения ранее выданного предписания от 08.02.2010 г. При проверке Правил пожарной безопасности в здании Шолоховской начальной школы установлены грубые нарушения Правил пожарной безопасности: автоматическая пожарная сигнализация отсутствует, отсутствует прямая телефонная связь с пожарной охраной г. Ржева, отсутствует система оповещения людей о пожаре, на эвакуационных выходах отсутствуют объемные самосветящиеся знаки ПБ с автономным питанием и от электросети, защита от грозовых перенапряжений не проверена на омическое растекание тока, места размещения пожарного инвентаря (огнетушителей) не обозначены знаками пожарной безопасности, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в здании школы вследствие возможного возникновения пожара. В связи с допущенными нарушениями составлены протоколы о временном приостановлении деятельности школы с 16 часов 20 минут 19 августа до 16 часов 20 минут 23 августа 2010 года и протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями ППБ считает необходимым прекратить эксплуатацию данного здания до 1.09.2010 г.

            В судебном заседании представитель МОУ «Шолоховская начальная общеобразовательная школа» Рубанова Г.Б. пояснила, что в здании начальной школы 19.08.2010 г. проведена проверка правил пожарной безопасности. Администрация школы не оспаривает выявленные нарушения правил пожарной безопасности. В настоящее время часть из выявленных нарушений устранены: заключены договора на приобретение и установку автоматической пожарной сигнализации, при выполнении данных работ будут установлены и самосветящиеся знаки ПБ.

            Представитель учредителя МОУ «Шолоховская начальная школа» Беляев А.Н. пояснил, что до сведения учредителя - администрации Ржевского района, доведено о  имеющих место нарушениях ППБ в здании школы. В целях финансирования мероприятий по ПБ Собрание депутатов района внесло изменения в бюджет района на 2010 год и выделило средства на устранение нарушений ПБ в школах района, в т.ч. и Шолоховской школе. 19 августа 2010 г. заключены договора на приобретение автоматической системы пожарной сигнализации и ее установку. Указанные работы должны завершиться к 1.09.2010 г.

            Представитель отдела образования Ржевского района Петрова С.А. дала аналогичные пояснения.

            Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о  временном запрете деятельности от 19.08.2010 г..

            Таким образом, установлено, что при эксплуатации здания МОУ «Шолоховская начальная общеобразовательная школа»  допущены нарушения правил пожарной безопасности, и в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

            При определении наказания суд учитывает, что допущенные нарушения правил пожарной безопасности выявлены в месте постоянного нахождения учащихся и других граждан. Нахождение в здании, не отвечающем требованиям пожарной безопасности, представляет угрозу для их жизни и здоровья, поэтому приостановление деятельности школы является необходимой мерой для обеспечения надлежащего устранения выявленных нарушений. Суд также учитывает имущественное и финансовое положение учреждения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

            Руководствуясь ч.1 ст.20.4;ст. 29.10 КоАП РФ, суд

            П О С Т А Н О В И Л:

            Приостановить деятельность муниципального образовательного учреждения «Шолоховская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ..., д. ... на срок 10 (десять) суток по 28 августа 2010 года включительно с учетом 5-дневного срока запрета деятельности, примененного на основании протокола № 174 от 19 августа 2010 года.

            Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

      Федеральный судья:                                                      Т.П. Сорокина.