Дело №2-351/2010
Решение
Именем Российской Федерации
р.п. Ржакса
27.10.2010 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
При секретаре Романовой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киреева Я.В. о включении в спец. стаж определенных периодов работы, дающих право на получение льготной пенсии,
установил:
Киреев Я.В. работал в МОУ А-ой основной общеобразовательной школе учителем с 15.08.1985 года по 25.08.2010 года. Полагая, что имеет стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, он 30.08.2010 года обратился в УПФ РФ в Ржаксинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп19.ст 27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», то есть как педагогическому работнику. Решением от 06.09.2010 года № ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе отказал Кирееву Я.В. в досрочном назначении пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа. В спец стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Кирееву не включен период нахождения на курсах повышения квалификации.
Киреев Я.В., не соглашаясь с решением ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе от 06.09.2010 года, обратился в суд с иском о включении в спец. стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорного периода времени и назначении ему пенсии с 30.08.2010 года.
В судебном заседании Киреев поддержал свои требования в полном объеме, пояснив, что неоднократно за время работы в школе находился на курсах повышения квалификации. Направлялся он на курсы работодателем, за Киреевым сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.
Представитель УПФ К.Н.Ю. требования Киреева не признала, пояснив, что решение, принятое УПФ РФ в Ржаксинском районе 06.09.2010 года законное. Время нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. На день рассмотрения вопроса о назначении пенсии Киреев имел спец. стаж 24 года 08 месяца 20 дней.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных в суд документов, суд находит требования Киреева подлежащими удовлетворению.
В ст.39 ч.2 Конституции РФ сказано, что пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом. В силу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовой пенсии имеют право лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установлены для указанной категории лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве). Это направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогическая деятельность). Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью, подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из записей в трудовой книжке – основном документе, подтверждающем трудовой стаж Киреева Я.В., следует, что он с 15.08.1985 года работал учителем вначале в А-ой восьмилетней школе, затем в МОУ А-ая основная общеобразовательная школа.
За время работы учителем Киреев неоднократно находился на курсах повышения квалификации, данные периоды работы исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, со ссылкой на разъяснение Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года №5 « О порядке применения Списков и производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу, утвержденными постановлением указанного Министерства от 22.05.1996 года №29.
По мнению суда, время нахождения на курсах повышения квалификации не обоснованно исключено из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 3 вышеназванного закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Статьей 11 данного закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень данных периодов исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П).
В судебном заседании достоверно установлено, что Киреев направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, с сохранением заработной платы, откуда следует, что за эти периоды производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. В соответствии с п.4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. По мнению суда УПФ неверно применил разъяснение Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года №5.
В силу ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суду представлено доказательство того, что Киреев Я.В. обратился в УПФ 30.08.2010 года, на тот день он имел стаж педагогической работы 25 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Киреева Я.В. удовлетворить:
Обязать ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе включить Кирееву Я.В. в спец. стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью время нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.1986 года по 31.01.1987 года (2 месяца 21 день), с 23.05.1988 года по 04.06.1988 года (12 дней), с 03.01.2002 года по 04.01.2002 года (2 дня), с 09.01.2002 года по 11.01.2002 года (3 дня), с 25.03.2002 года по 29.03.2002 года (5 дней).
Обязать ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе назначить Кирееву Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с 30.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения путем подачи жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья Севастьянова Е.В.