Дело №2-356/2010
Решение
Именем российской федерации
р.п.Ржакса
29.11.2010 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В
При секретаре Романовой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Л.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Савченко Л.В. 05.08.2009 года, полагая, что имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив документы, которые имела в наличии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Савченко отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не соглашаясь с решением ответчика, Савченко обратилась в суд с иском о включении в спец стаж, дающий право на получение льготной пенсии по старости времени работы на Чилисайском руднике <адрес> с 27.07.1977 года по 04.05.1992 года.
Поддержав в судебном заседании свои требования, Савченко пояснила, что с 1977 года по 1992 год работала на Чилисайском руднике <адрес> в начале флотатором, затем машинистом скруббера, а с 1988 года мойщиком. Рудник занимался добычей и обогащением фосфоритов. Работала она полный рабочий день, посменно. Работы, которые она выполняла, включены в список №2. Работая флотатором, она занималась обогащением фосфоритов. Затем её перевели на барабанные машины - это начальная стадия обработки руды. Мойщик на промывочных барабанах и скрубберист – это одно и тоже, просто меняется разряд. Более конкретно характер своей работы Савченко объяснить не смогла.
Представитель ГУУПФ РФ в <адрес> К.Н.Ю. иск Савченко не признала и пояснила, что работа истицы на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена документально, нет справок, подтверждающих льготный характер работы, нет документов, подтверждающих степень её занятости на работе с тяжелыми условиями труда в течение рабочего времени. Решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ законное и обоснованное.
Аналогичное мнение у второго представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> Г.И.П.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции РФ представляет гражданам гарантии на социальное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель определяет механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В силу ст. 27 ч.1 п.2 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Савченко В.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ как следует из паспорта, то есть ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет.
Согласно записей в трудовой книжке он работает с 27.07.1977 года. На день обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии её трудовой стаж превышал 20 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп.1 и 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173- ФЗ применяются соответственно Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, действия которого пролонгированы Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537.
Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним.
Из записей в трудовой книжке истицы следует, что с 27.07.1977 года по 12.05.1982 года она работала флотатором третьего разряда на опытной фабрике Чилисайского рудника.
С 12.05.1982 года переведена машинистом скруббера 4 разряда, где работала до 01.02.1988.
01.02.1988 года переведена мойщиком 4 разряда, уволена с данной работы 04.05.1992 года.
Учитывая, что в спорные периоды времени действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173, суд обращается к Списку №2, который содержит указание на флотаторов, скрубберистов и рабочих (в том числе машинистов), занятых на промывочных машинах. В Списке №2 от 26.01.1991 года, поименованы флотаторы и машинисты промывочных машин, занятые на обслуживании всех видов обогатительных установок. Списки №1 и №2, утвержденные в 1991 году, введены в действие на территории РФ с 01.01.1992 года постановлением Совмина РСФСР от 02.12.1991 года №517, и до принятия постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 и 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 с 01.01.1992 года. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537» время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными списками №1 и №2, утвержденными в 1991 году.
Это означает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1и 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 за периоды работы до 01.01.1992 года могут применяться списки №1 и №2, утвержденные в 1956 году, со всеми дополнениями и разъяснениями к ним. Следует отметить, что возможность применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году была предусмотрена ранее действовавшим Законом от 20.11.1990 года №340-1. В Списках от 22.08.1956 года и от 26.01.1991 года одна и та же профессия и специальность могла быть по - разному квалифицирована в зависимости от условий труда. В таком случае применению подлежат Списки, в соответствии с которыми предусмотрены более благоприятные условия досрочного назначения трудовой пенсии.
В Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 указаны флотаторы, скрубберисты и рабочие, занятые на промывочных машинах, поэтому суд ссылается на этот Список при рассмотрении данного дела. Однако, чтобы включить данные периоды работы в льготный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, необходимо документально подтвердить, что истица была постоянно занята выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, как того требует п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В постановлении установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Продолжительность рабочего дня определяется исходя из её нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с ТК РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.
Суду не представлены документы о степени занятости истицы на работах с особыми условиями труда. УПФ принимал все меры для получения документов, о чем свидетельствуют неоднократные запросы по месту прежнего жительства и работы истицы, но ответы не последовали. Для доказательства данного факта Савченко представила свидетелей Е.О.П. и С..
Е.О.П. пояснила, что Савченко Л.Н. её мать, она помнит, что мать работал посменно.
С. пояснил, что работал вместе с истицей на руднике, он не помнит, кем она работала. Однако он подтверждает, что в то время рудник работал круглосуточно.
Выслушав свидетелей суд, обращается к ст. 56 ГПК РФ, поэтому суд не может считать установленным характер работы истицы и степень её занятости на работе с тяжелыми условиями труда. Со слов Савченко ей известно, что в областном архиве не сохранились документы по Чилисайскому руднику.
Проанализировав совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Савчено требований в части включения в спец стаж времени работы на Чилисайском руднике, а, следовательно, нет оснований для назначения ей пенсии с 05.08.2009 года.
Истица ставит вопрос в случае удовлетворения её требования возместить ей процессуальные издержки, в этой части её требования не подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Савченко Л.В. о включении в спец. стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по старости времени работы на Чилисайском руднике с 27.07.1977 года по 04.05.1992 года в качестве флотатора, машиниста склуббера и мойщика, а также требования о назначении пенсии с 05.08. 2009 года и возмещении процессуальных издержек оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения путем подачи жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Верно. Судья: Севастьянова Е.В.