Дело №2-447\2010
Решение
Именем Российской Федерации
Р.п. Ржакса
13.12.2010 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
При секретаре Романовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной М.Н. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в спец стаж, дающий право на получение льготной пенсии, определенных периодов работы,
Установил:
Воронина М.Н. с 15.08.1985 года работает в школе. Полагая, что имеет педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, она 19.08. 2010 года обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предоставив все необходимые документы. Однако решением УПФ от 15.10.2010 года Ворониной отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку по мнению, ответчика в стаж для назначения пенсии не входит время нахождения в учебном отпуске и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Воронина М.Н., не соглашаясь с решением ГУ УПФ РФ в <адрес>, обратилась в суд с иском о включении ей в спец. стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, времени нахождения в учебном отпуске и времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В судебном заседании она поддержала свои требования и пояснила, что с 15.08.1985 года назначена учителем в Г. среднюю школу <адрес>, в 1988 году назначена учителем в М. среднюю школу, с 1994 года по настоящее время работает в Л. средней школе. Обучаясь в высшем учебном заведении, она находилась в учебном оплачиваемом отпуске летом 1989 года. Кроме того, Воронина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Именно эти периоды её работы исключены из стажа, дающего право на назначение льготной пенсии. Воронина не согласна с этим, в обоснование своего мнения она ссылается на постановление Совета Министров СССР от 27.12.1959 года, ранее действующее пенсионное законодательство и обзор судебной практики Верховного Суда РФ.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> К.Н.Ю. исковые требования Ворониной не признала, пояснив, что решение УПФ от 15.10.2010 года принято на основании закона, Воронина не имеет 25 летнего стажа, необходимого для назначения пенсии. Время нахождения в учебных отпусках не включаются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года №5. Время нахождения в отпуске по уходу за детьми до трех лет не включается в спец стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных в суд доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В ст. 39 ч.2 Конституции РФ сказано, что пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу пп.19.п.1 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовой пенсии имеют право лица не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо о их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установлены для указанной категории лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости. Это направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогическая деятельность). Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из записей в трудовой книжке - основном документе, подтверждающем стаж работы в силу ст. 66 ТК РФ, следует, что Воронина М.Н. с 1985 года по настоящее время работает в школе.
Обучаясь в Т. государственном педагогическом институте, она находилась в учебном отпуске с 05.06.1989 года по 04.07.1989 года. Данный период исключен ответчиком из спец стажа со ссылкой на разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5. Суд считает решение УПФ в этой части неверным, поскольку в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516). Учебный отпуск Ворониной был предоставлен с сохранением заработной платы, что подтверждено документально выпиской из приказа №82 от 25.05.1989 года, где основанием для предоставления отпуска указана справка- вызов, за это время производилась уплата взносов по государственному и социальному страхованию. В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года, п.3 Приложения №6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985 года №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Воронина осуществляет педагогическую деятельность с 1985 года по настоящий день в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, в 1989 году, с учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, суд считает требования Ворониной о включении в спец стаж времени нахождения в учебном отпуске обоснованными и законными.
Воронина имеет дочь Эльвиру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Решением УПФ в спец. стаж ей не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.11.1991 года по 11.05.1993 года. По мнению суда, данное решение не совсем верно, поскольку до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем время нахождения Ворониной в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 06.10.1992 года, подлежит включению в спец стаж.
Учитывая, что ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды времени, а именно нахождение в учебном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по 06.10.1992 года, подлежат включению в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.
Истица ставит вопрос о возмещении процессуальных издержек. В этой части её требования подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Размер судебных расходов подтвержден квитанцией об оплате услуг адвоката и об уплате гос. пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Ворониной М.Н. удовлетворить:
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Ворониной М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 12.11.1991 по 06.10.1992 года (10 месяцев 24 дня), время нахождения в учебном отпуске с 05.06.1989 года по 04.07.1989 года (1 месяц).
Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Ворониной М.Н. процессуальные издержки в размере 600 (шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в кассационном порядке в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.