Дело №2-343\2010
Решение
Именем Российской Федерации
Р.п. Ржакса
13.12.2010 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
при секретаре Романовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповалова А.Г. к администрации С. сельсовета и Скрынниковой Т.Ф. о признании за ним права собственности на земельный участок,
Установил:
Шаповалов А.Г. обратился в суд с иском к администрации С. сельсовета о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 5200 кв.м.
В судебном заседании 18.11.2010 года он изменил свои требования, уменьшив площадь участка до 2900 кв.м. и заявив ходатайство о привлечении в качестве соответчика Скрынникову Т.Ф.
Поддержав в судебном заседании свои требования о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 2900 кв.м., он пояснил, что в 2005 году он со своей семьей переехал жить в <адрес>. В этом же году он поступил на работу в СХПК им.Ч. и ему было предоставлено жилье в виде отдельного дома, расположенного в <адрес>. В 2009 году Шаповалов выкупил данный дом у председателя СХПК Н. за 10000 рублей, о чем была составлена расписка. Иных правоустанавливающих документов на дом не было. Решением суда от 19.01.2010 года за Шаповаловым признано право собственности на указанный дом. Шаповалов зарегистрировал свое право собственности на дом, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации от 12.07.2010 года. При оформлении документов Шаповалов выяснил, что земельный участок, расположенный около дома площадью 5200 кв.м.находится в бессрочном пользовании у Скрынниковой Т.Ф. Шаповалов считает, что земля оформлена была первоначально на С.А.А., который в 2001 году умер, а Скрынникова Т.Ф. за ним наследство не оформляла, так как на день смерти С.А.А. брак между ними был расторгнут. Однако работники сельсовета внесли исправления в свидетельство о праве собственности на землю путем зачеркивания фамилии С.А.А. и указав владелицей участка Скрынникову Т.Ф. По мнению Шаповалова, ответчиками по делу является сельский совет, который отказывается подать в кадастровую палату сведения о том, что земельный участок ошибочно переведен на Скрынникову, и Скрынникова Т.Ф., которая не пользуется земельным участком длительное время. В 2005 году купив дом, Шаповалов нашел участок не обработанным, со слов соседа Б., ему известно, что Скрынникова с 1997 года не пользуется домом и землей, однако не отказывается от участка, что препятствует Шаповалову оформить землю в свою собственность. Кроме того, после проведения межевания Шаповалов выяснил, что площадь земельного участка, которым он пользуется, составляет 2900 кв.м., поэтому он предъявляет требование о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 2900 кв.м.
Представитель С. сельсовета Я.Н.И., действующая по доверенности от 18.11.2010 года, иск Шаповалова А.Г. признала и пояснила, что земля находится в пользовании Скрынниковой Т.Ф., поскольку именно ей был предоставлен дом для проживания. Свидетельство было выдано в 1992 году, согласно которому земля площадью 0, 52 га в пользование была предоставлена Скрынниковой Т.Ф. Действительно вначале правообладателем указали С.А.А., но, вероятно, разобравшись, что дом предоставлен Скрынниковой, оформили землю на неё. По настоящее время по документам земля находится в пользовании у Скрынниковой, хотя она длительное время не проживает по данному адресу и не пользуется землей. Сельский совет не компетентен данный участок предоставить в собственность Шаповалова, хотя Я.Н.И. не отрицает, что Шаповалов пользуется земельным участком, использует землю по назначению. Надлежащим ответчиком по делу, по мнению Я.Н.И., будет Скрынникова. Кроме того, в настоящее время не входит в компетенцию сельсовета предоставление земли, выдача соответствующих документов.
Скрынникова Т.Ф., дважды надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, причину неявки не сообщила, суд находит возможным с согласия сторон рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании достоверно установлено, что Скрынниковой Т.Ф. в 1991 году решением профсоюзного комитета совхоза В. была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>.
Согласно Указа Президента от 27.12.1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, в сельской местности передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР было рекомендовано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Во исполнение данного Указа Администрация С. сельсовета выдавала свидетельства на право собственности на земельные участки. Изучив свидетельство на право собственности от 18.08.1992 года, оформленное на имя Скрынниковой Т.Ф. суд отмечает, что в документе имеются исправления, не подтвержденные надлежащим образом. Однако данное свидетельство никто не оспаривал и не оспаривает, хотя постановления о предоставлении земли не было. Земля площадью 0, 52 га передана в пользование Скрынниковой Т.Ф. В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам или юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование. Со дня вступления в силу ЗК РФ гражданам земельные участки в пользование не предоставляются, хотя право постоянного пользования находящимися в муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ до 30.10.2001 года, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
На основании свидетельства на землю от 18.08.1992 года земельный участок поставлен на кадастровый учет. Предметом исследования в судебном заседании стал кадастровый паспорт. Земельный участок в силу ст. 130 ГКК РФ относится к объектам недвижимости и в силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Для регистрации в едином государственном реестре земельный участок должен быть включен в государственный кадастр недвижимости в силу ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В силу ч.1 статьи 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на определенные категории, в том числе, земли населенных пунктов, к категории которых относится спорный участок. Земли, указанные в ч.1 ст. 7 ЗК РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общих принципов и порядка проведения, которые устанавливаются ФЗ и требованием специальных федеральных законов. Статья 45 ЗК РФ содержит перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в том числе п.4 предусматривает одним из оснований для прекращения права постоянного пользования земельным участком неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством земельного участка предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен ФЗ. Каких - либо обстоятельств, не позволяющих Скрынниковой использовать данный участок по назначению, суду не представлено. Напротив, достоверно установлено, что более 8 лет она не пользуется данным участком в связи с переменой места жительства. Учитывая, что Скрынникова не оформила жилье в свою собственность, а поменяв место жительства, вернула дом собственнику, а именно на баланс СХПК В. до 2003 года. Суд обращается к статье 271 ГК РФ, которая поясняет, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Из чего суд приходит к выводу, что Скрынникова, передав дом в СХПК В., предоставила кооперативу право постоянного пользования спорным земельным участком. СХПК В. продал дом Н., который 16.11.2009 года продал дом Шаповалову, который в настоящее время является собственником недвижимости, а именно данного дома. Следовательно Шаповалов приобрел земельный участок в бессрочное пользование в 2009 году в силу ст. 552 ГК РФ (по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования). Статья 20 ч.5 ЗК РФ предоставляет гражданам, обладающим земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования право приобрести их в собственность. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, то есть фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности, это может быть сделано в отношении только одного земельного участка. Из материалов дела следует, что Скрынникова не воспользовалась данным правом. Напротив она в течение 8 лет не пользуется земельным участком, что является основанием для прекращения её права постоянного пользования на земельный участок. Значит Шаповалов имеет право получить участок в собственность, а значит его требования подлежат удовлетворению.
Площадь участка изменена исходя из размеров, определенных межеванием земельных участков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Шаповалова А.Г. удовлетворить: признать за Шаповаловым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью 2900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Право пользования Скрынниковой Т.Ф. спорным земельным участком прекратить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.