Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года р.п. Ржакса
Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Чернова В.А.,
с участием прокурора Букина А.В.,
при секретаре Нечаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <адрес> и МДОУ Детский сад № <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Ржаксинского района и МДОУ Детский сад <данные изъяты> выразившегося в несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму в части организации освещения образовательных учреждений.
В судебном заседании прокурор Букин А.В. поддержал заявленные требования и дополнил: обязать администрацию <адрес> и МДОУ Детский сад <данные изъяты> обеспечить освещение территории МДОУ Детский сад <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – администрации <адрес> С. исковые требования признала в полном объеме.
Заведующая МДОУ Детский сад <данные изъяты> Ф. исковые требования также признала полностью.
Суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ст. 3 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, то есть профилактика терроризма. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно п. 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Статьями 31 и 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I «Об образовании» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии с п. 3.3. «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91, территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк.
Постановлением администрации Тамбовской области № 1013 от 12.09.2007 года «О повышении уровня антитеррористической защищенности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций области» был утвержден Комплекс мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности в области, согласно пункту 2 которого, руководителям предприятий, учреждений и организаций при содействии исполнительных органов государственной власти необходимо, в том числе, обеспечить достаточный уровень по физической защите и охране объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.
Согласно п. 27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освящение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения.
Ст.45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание исковых требований сделано ответчиками добровольно и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Бездействие администрации <адрес> и МДОУ Детский сад <данные изъяты> выразившееся в несоблюдении требований законодательства о противодействии терроризму в части организации освещения образовательных учреждений, признать незаконным.
Обязать администрацию <адрес> и МДОУ Детский сад <данные изъяты> обеспечить освещение территории МДОУ Детский сад <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток.
Судья подпись В.А. Чернов
Копия верна.
Судья В.А. Чернов