Дело №2-98/2011
Решение
Именем Российской Федерации
р.п. Ржакса
11.04.2011 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
При секретаре Романовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах к индивидуальному предпринимателю Шевцовой Л.И. о признании действия продавца противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шевцовой Л.И. о признании действия продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре в торговом павильоне «К.» и возложении обязанности на Шевцову по устранению данных нарушений и приостановки реализации товара иностранного производства без маркировки. В случае удовлетворения иска ставится вопрос о возложении на Шевцову обязанности довести через СМИ решение суда.
В судебном заседании иск поддержан представителем истца. В обоснование иска Ж.Е.В. пояснила, что 24.01.2011 года в 12 часов 10 минут в торговом павильоне К., расположенном в <адрес>, принадлежащем предпринимателю Шевцовой Л.И., последняя допустила к реализации импортные непродовольственные товары, а именно обувь производства Китай и Турция, без доведения информации до потребителя на русском языке, в частности до потребителя не было доведена информация о наименовании страны, фирмы - изготовителе, основных свойствах и характеристиках, правилах и условиях эффективного и безопасного использования, сведения о товарах в соответствии с законодательством РФ, с требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилам их продажи, чем были нарушены Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию РФ непродовольственных товарах информации на русском языке» и п.1, 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». В отношении Шевцовой были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.5 ч.1 КоАП РФ, 14.8 ч.1 КоАП РФ, по ним приняты постановления, которые вступили в законную силу. Шевцовой было направлено предписание об устранении нарушений, указанных в акте проверки. Однако на момент второй проверки (21.02.2011 год) нарушения устранены не были.
Шевцова Л.И. иск признала частично и пояснила, что действительно является предпринимателем с 1996 года, как предприниматель осуществляет торговлю обувью импортного производства - Китай и Турция. На базах, где производится закупка товара, не выдаются документы с переводом на русский язык, поэтому она не имела возможности довести до потребителей полную информацию о товаре и производителе. Однако после проверки она приняла меры к получению переводов и иных документов. В настоящее время реализация импортной обуви прекращена, товар изъят из оборота. Шевцова сейчас закупает товар в Москве и Воронеже в определенных фирмах с представлением всей необходимой документации, о чем ею представлены договоры.
Свидетель К.Н.Л. дала показания аналогичные показаниям Шевцовой Л.И.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.
Согласно выписки из ЕГРИП Шевцова Л.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, имеет свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
На основании распоряжения руководителя территориального отдела Роспотребнадзора Д.В.В. от 30.12.2010 года в павильоне «К.» 24.01.2011 года проведена плановая проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения: реализуется импортная обувь производства Китай и Турция без необходимой информации о товаре на русском языке, отсутствуют товарно - сопроводительные документы. В отношении Шевцовой составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.5.ч.1, 14.8.ч.1, ст. 14.15 КоАП РФ. Кроме того, 31.01.2011 года Шевцовой было сделано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о защите прав потребителей.
21.02.2011 года вновь была проведена проверка деятельности Шевцовой Л.И., о чем имеется акт проверки №. В ходе проверки установлено, что предписание от 31.01.2011 года не выполнено. По результатам проверки в отношении Шевцовой Л.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1КоАП РФ. Протоколы рассмотрены, на их основании приняты постановления, которые вступили в силу.
Таким образом, факт противоправных действия Шевцовой Л.И. нашел свое подтверждение в судебном заседании. Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Не допускается продажа товара, в том числе импортного производства без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации. Согласно постановления Правительства РФ от 15.08.1997 года №1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию РФ непродовольственных товарах информации на русском языке «в целях усиления контроля за обеспечением качества и безопасностью использования на территории РФ импортных товаров с 01.07.1998 года запрещена продажа на территории РФ импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действия изготовителя (исполнителя, продавца, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действия. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» сказано, что одним из направлений государственного контроля за соблюдением законов и иных нормативных актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей является обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ прав потребителей. Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 29.12.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что исходя из ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких - либо сумм), целью которых является признание действий продавца противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.
Суд отмечает, что Шевцова Л.И. принимала меры к устранению допущенных ею нарушений, часть нарушений устранена. Тем не менее, суд признает действия Шевцовой, допустившей к реализации товар без надлежащей информации для потребителей, противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей и обязывает её устранить вышеуказанные нарушения, а следовательно она должна довести решение суда в установленный судом срок до сведения потребителей как того требует ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Кроме того, при принятии решения суд берет во внимание слова Шевцовой о том, что товар изъят ею из оборота, однако документально данные слова не подтверждены.
Судебные издержки взыскиваются с проигравшей стороны в порядке и размерах, установленных ст. 98 ГПК РФ, в соответствие с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ст. 333.20 ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с настоящей статьей государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах к индивидуальному предпринимателю Шевцовой Л.И. удовлетворить:
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Шевцовой Л.И. в отношении неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре в торговом павильоне «К.», расположенном в <адрес>, принадлежащем ИП Шевцовой Л.И.
Обязать ИП Шевцову Л.И. прекратить реализацию непродовольственных товаров без достоверной информации, посредством обеспечения обязательного указания информации на русском языке реализуемой обуви иностранного производства на товарных ярлыках, листах вкладышах, упаковке следующих реквизитов: адрес, фирменное наименование изготовителя, импортера обуви, наименование изделия, его артикула, размера, модели, сорта, полноты, даты выпуска, информацию об обязательном подтверждении соответствия товара, условиях утилизации.
Обязать предпринимателя Шевцову Л.И. приостановить до вступления решения в законную силу реализацию обуви иностранного производства без маркировки, документов, удостоверяющих безопасность продукции (сертификатов соответствия или декларации соответствия) и происхождение товара (товарно- транспортной накладной с указанием номера таможенной декларации), в этой части решение суда обратить к немедленному исполнению.
Обязать Шевцову Л.И. довести через газету «<данные изъяты>» решение суда в течение 10 дней после вступления решения суда в силу.
Взыскать с Шевцовой Л.И. в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей) в качестве возмещения процессуальных издержек в виде госпошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.