гражданское дело № 2-113/2011 о включении в спец стаж, дающий право на получение льготной пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело №2-113/2011

Решение

Именем Российской Федерации

Р.п. Ржакса

11.05.2011 год

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.

При секретаре Романовой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольцовой Г.А. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в спец стаж, дающий право на получение льготной пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Кольцова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с незначительными перерывами работает в школе. Полагая, что имеет педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, она 15.09.2010 года обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предоставив все необходимые документы. Однако решением УПФ от 24.09.2010 года №219 Кольцовой отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку по мнению ответчика в стаж для назначения пенсии не входит время работы в должности заведующей филиала МОУ «<данные изъяты> средней общеобразовательной школы №» в <адрес>, время учебных отпусков, время нахождения на курсах повышения квалификации, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Кольцова Г.А., не соглашаясь с решением ГУ УПФ РФ в <адрес>, обратилась в суд с иском о включении ей в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, времени нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и времени работы в должности директора филиала МОУ <данные изъяты> СОШ № в <адрес>. Решением суда от 08.12.2010 года требования Кольцовой удовлетворены.

28.03.2011 года Кольцова обратилась в суд с иском о включении в спец. стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и назначении пенсии со дня обращения в УПФ с заявлением. Поддержав в судебном заседании свои требования, она пояснила, что имеет дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по 05.10.1992 года, а затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года, не включен ей в спец стаж.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> К.Н.Ю. исковые требования Кольцовой не признала, пояснив, что решение УПФ от 24.09.2010 года принято на основании закона, Кольцова не имеет 25 летнего стажа, необходимого для назначения пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных в суд доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 39 ч.2 Конституции РФ сказано, что пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу п.1 пп19 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовой пенсии имеют право лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установлены для указанной категории лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости. Это направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогическая деятельность). Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из записей в трудовой книжке - основного документа в силу ст. 66 ТК РФ, подтверждающего стаж работы следует, что Кольцова Г.А. с <данные изъяты> года по настоящее время работает в школе.

За время работы Кольцова находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года до достижения им возраста трех лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» был установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей «с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения, а Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона от 09.12.1971 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии (ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет во время действия приведенных выше норм Закона подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом подобное право у истицы возникло до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, поэтому должно быть реализовано. Аналогичная позиция высказана СК по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 19 марта 2009 года №13-В09-2.

В силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суду представлено достаточно доказательств того, что Кольцова Г.А. обратилась в УПФ 15.09.2010 года, на тот день с учетом спорного периода, она имела 25 лет педагогического стажа.

Следует обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с 15 сентября 2010 года, поскольку с учетом спорного периода на эту дату у неё достаточно педагогического стажа.

Истица ставит вопрос о возмещении процессуальных издержек. В этой части её требования подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Размер судебных расходов подтвержден квитанцией об оплате услуг адвоката 500 рублей и об уплате гос. пошлины 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Кольцовой Г.А. удовлетворить:

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Кольцовой Г.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года (10 месяцев 25 дней) и назначить Кольцовой Г.А. пенсию с 15.09.2010 года

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Кольцовой Г.А. 700 рублей в качестве возмещения процессуальных издержек.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в кассационном порядке в течение 10 суток со дня оглашения путем подачи жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: подпись Севастьянова Е.В.

Копия верна.

Судья Севастьянова Е.В.