гражданское дело №2-181/2011 об оспаривании действия органов местного самоуправления



Дело № 2-181/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2011 года р.п. Ржакса

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чернова В.А.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крутских М.М. об оспаривании постановления администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Крутских М.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> указав, что она является участником ВОВ и инвалидом 2-й группы. Она проживает в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес> вместе со своим сыном Крутских А.Б. Жилой дом приходит в негодность: фундамент дома имеет трещины, перерегородки чердачные имеют волосатые трещины, полы в щелях, оконные и дверные проёмы рассохлись и покоробились, крыша покрыта ржавчиной, воды и канализации в доме нет. По Закону «О ветеранах» инвалиды войны и их вдовы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета. Размер её пенсии не позволяет ей приобрести другое благоустроенное жильё. Считая, что её дом находится в ненадлежащем состоянии она обратилась в администрацию <данные изъяты> сельсовета с заявлением о принятии её на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на учёт в качестве малоимущей. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в доме они проживают вдвоем и на каждого члена семьи приходится по 17,3 кв.м. Просит признать постановление администрации Гавриловского сельсовета неправомерным.

В судебном заседании представитель заявителя – Крутских А.Б. просил признать постановление администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и пояснил, что дом для проживания непригоден, зимой холодно, от дома отваливается один угол.

Представитель ответчика А.. требования заявителя не признала и пояснила, что на заседании жилищной комиссии приняли решение на основании количества кв.м., приходящихся на одного члена семьи Крутских М.М. Постановка Крутских М.М. на учет в связи с непригодностью дома к проживанию не рассматривался. Считает, что дом непригоден к проживанию при износе белее 65%.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования Крутских М.М. подлежат удовлетворению.

Пункт 3 статьи 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ
"О ветеранах" предусматривает включение в систему мер социальной поддержки ветеранов - получение и содержание жилых помещений.

Согласно удостоверения серии Е№042439 выданного ДД.ММ.ГГГГ Ржаксинским РВК <адрес>, Крутских М.М. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников Великой Отечественной войны. (л.д.5)

Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N47) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), его часть третья, содержит перечень оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, в том числе вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно заключения межведомственной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, созданной при администрации <адрес>, основные конструктивные элементы дома расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, фундамент, несущие стены, перекрытия, полы - имеют степень физического износа от 45 до 70%, в связи с чем жилой дом требует капитального ремонта.

Вместе с тем, согласно протокола заседания жилищной комиссии при администрации Гавриловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ основанием отказа Крутских М.М. и членам её семьи в принятии на 2011 год на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий послужило проживание двух человек в жилом помещении общей площадью 34,5 кв.м., где на каждого проживающего приходится 17,3 кв.м.

При таких обстоятельствах комиссией не рассмотрено другое основание постановки семьи Крутских М.М. на учёт, либо отказа в таковом: непригодность либо пригодность жилого помещения для проживания.

Указанное обстоятельство не нашло своего отражения ни в протоколе заседания комиссии, ни в обжалуемом постановлении, в связи с чем, последнее нельзя признать законным.

Также, в силу закона, суд не вправе подменять собой органы, в компетенцию которых отнесено разрешение вопросов связанных с признанием граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем, требование Крутских М.М. о возложении судом обязанности на администрацию Гавриловского сельсовета <адрес> поставить её семью на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, не подлежит разрешению в настоящем судебном заседании, как выходящее за пределы, установленные ч.1 ст.258 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление администрации Гавриловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Крутских М.М. и членам её семьи в принятии на 2011 год на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий признать незаконным.

Обязать администрацию Гавриловского сельсовета <адрес> устранить препятствие гражданке Крутских М.М. в осуществлении права на улучшение жилищных условий, путем рассмотрения заявления Крутских М.М. по существу, о принятом решении сообщить в суд и гражданину в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья подпись В.А. Чернов

Копия верна.

Судья В.А. Чернов