Копия: № 2-207/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 28 июня 2011 года р.п. Ржакса Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С.., при секретаре Нечаевой М.В., с участием истца – прокурора Ржаксинского района Букина А.В., ответчика - главы администрации <данные изъяты> сельсовета Матвеева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства, указав, что прокуратурой Ржаксинского района была проведена проверка исполнения законодательства РФ о благоустройстве населенных пунктов и соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что на территории <адрес>, в 10 метрах от дома №, расположенного по <адрес>, находится несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов. В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. Согласно п.1 ст. 8 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Из п.19 ч.1 ст. 6 Устава <данные изъяты> сельсовета, утвержденного решением <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов № от 27 июня 2005 года усматривается, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно требованиям ст. 1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» под объектами размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов. В соответствии с п. 3.4. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 4 июня 2003 года не допускается образование свалок бытового мусора на дворовых территориях, открытых участках территорий населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам. Как следует п. 21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружения и открытыми складами, также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, сухой травы и т.п. На основании изложенного прокурор Ржаксинского района указал, что бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета по решению вопросов местного значения противоречит социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, способствует загрязнению населенного пункта, что может повлечь возникновение опасности распространения неблагоприятных последствий для граждан, в связи с чем просит признать указанное выше бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечения сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории <адрес> и обязать администрации <данные изъяты> сельсовета в течение месяца после вынесения судебного решения выполнить меры по устранению несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, находящейся <адрес>, в 10 метрах от дома №, расположенного <адрес> и привести данную территорию в соответствие с требованиями нормативов и стандартов. В судебном заседании прокурор Ржаксинского района Букин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их. Глава администрации <данные изъяты> сельсовета Ржаксинского района Матвеев В.В. в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что администрацией сельсовета будут предприняты меры к ликвидации свалки. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст.46 Конституции РФ решение и действие (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Ст.45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Согласно п. 19 ч.1 ст. 6 Устава <данные изъяты> сельсовета, утвержденного решением <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов № от 27 июня 2005 года усматривается, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно требованиям ст. 1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» под объектами размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов. В соответствии с п. 3.4. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 4 июня 2003 года не допускается образование свалок бытового мусора на дворовых территориях, открытых участках территорий населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам. Как следует п. 21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружения и открытыми складами, также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, сухой травы и т.п. Как установлено в судебном заседании на основании акта проверки исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов и фототаблицией к нему, выполненных прокуратурой Ржаксинского района 20 мая 2011 года, в <адрес> в 10 метрах от дома № <адрес> находиться несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора. Данный факт не оспаривался и представителем администрации <данные изъяты> сельсовета. На основании исследованных выше доказательств, а также учитывая положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, при этом принимает во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.218 ГК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Ржаксинского района удовлетворить. Признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета Ржаксинского района, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по надлежащему обеспечению сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории <адрес>, незаконным. Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета выполнить мероприятия по устранению несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов, находящейся на территории <адрес> в 10 метрах дома №, расположенного <адрес> и привести данную территорию в соответствие с действующими нормативами и стандартами в течение месяца со дня вынесения решения по настоящему делу. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Ржаксинский районный суд. Подлинное за надлежащей подписью Копия верна. Судья М.С. Толмачева Настоящее решение вступило в законную силу «____» июля 2011 года Судья М.С. Толмачева