№ 2-268/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 5 августа 2011 года р.п. Ржакса Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., при секретаре Черкасовой О.Ю., с участием истца – помощника прокурора Ржаксинского района Линьковой О.В., ответчика – главы администрации <данные изъяты> сельсовета Корнеева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по надлежащему исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в здании администрации <данные изъяты> сельсовета и возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> сельсовета устранить допущенные нарушения: установить первичные средства пожаротушения, обработать деревянные конструкции чердачного помещения <данные изъяты> сельсовета огнезащитным составом, эксплуатировать электросветильник в соответствии с Правилами пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета и возложении обязанности к устранению нарушений действующего законодательства, указав, что согласно п. 9 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. В ходе проведенной проверки было установлено, что в здании администрации <данные изъяты> сельсовета в нарушение Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МСЧ РФ от 18 июня 2003 года № 313, отсутствуют первичные средства пожаротушения, а в коридоре избирательного участка № 641 эксплуатируется электросветильник открытого исполнения без защитного плафона, чем нарушены п.п. 36, 60 и 108 Правил пожарной безопасности 01-03. Кроме того, в нарушение п. 36 ППБ 01-03 деревянные конструкции чердачного помещения здания сельсовета не обработаны огнезащитным составом. На основании изложенного прокурор Ржаксинского района указал, что бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета нарушает права жителей на безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи с чем просит признать незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по надлежащему исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в здании администрации <данные изъяты> сельсовета и возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> сельсовета устранить допущенные нарушения: установить первичные средства пожаротушения, обработать деревянные конструкции чердачного помещения <данные изъяты> сельсовета огнезащитным составом, эксплуатировать электросветильник в соответствии с Правилами пожарной безопасности. В судебном заседании помощник прокурора Ржаксинского района Линькова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их, предоставив ответчику месячный срок для исполнения решения суда. Глава администрации <данные изъяты> сельсовета Корнеев И.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью и пояснил, что администрацией принимаются все возможные меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 46 Конституции РФ решение и действие (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. В соответствии с п.9 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно п. 10 ч.1 ст. 6 Устава <данные изъяты> сельсовета, утвержденного решением <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов № от 27 июня 2005 года усматривается, что к вопросам местного значения относится обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета. Как следует из п. 36 приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. Согласно п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Из акта проверки соблюдения законодательства в области пожарной безопасности от 25 февраля 2011 года в здании администрации <данные изъяты> сельсовета по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03), деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 36 НПБ 110-03), в коридоре эксплуатируется электросветильник открытого исполнения без защитного плафона (п. 60 ППБ 01-03). На основании исследованных выше доказательств, а также учитывая положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, при этом принимает во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Ржаксинского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по надлежащему исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в здании администрации <данные изъяты> сельсовета. Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета устранить допущенные нарушения: установить первичные средства пожаротушения, обработать деревянные конструкции чердачного помещения <данные изъяты> сельсовета огнезащитным составом, эксплуатировать электросветильник в соответствии с Правилами пожарной безопасности в течение 1 месяца со дня вынесения решения по настоящему делу. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Ржаксинский районный суд. Судья подпись М.С. Толмачева Копия верна. Судья М.С. Толмачева Решение вступило в законную силу «16» августа 2011 года Судья М.С. Толмачева