Дело № 2-311/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2011 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., при секретаре Черкасовой О.Ю., с участием заявителей Сивцовой Н.А. и Сивцова В.М., представителя главы администрации <данные изъяты> поссовета – Беловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сивцовой Н.А. и Сивцова В.М. о признании незаконным постановления главы администрации Ржаксинского поссовета № от 26 мая 2011 года об отказе Сивцовой Н.А. в принятии и внесении в список, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Заявители Сивцова Н.А. и Сивцов В.М. в своем заявлении указали, что в настоящее время они вместе с сыном проживают по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности родителям мужа С.М. и С.Н., и площадь которой составляет 47 кв.м.

Поскольку в настоящее время жилья на праве собственности не имеют, они решили встать на учет в администрации <данные изъяты> поссовета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий для получения в дальнейшем субсидии на приобретение жилья.

Однако постановлением № от 26 мая 2011 года администрация <данные изъяты> поссовета отказала им в принятии и внесении в список, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в декабре 2006 года брат Сивцова В.М. – С.В. был зарегистрирован в указанной выше квартире, тем самым они ухудшили свои жилищные условия, поскольку с момента регистрации не прошло 5 лет.

Не соглашаясь с указанным постановлением заявители Сивцова Н.А. и Сивцов В.М. просят суд признать его незаконным и отменить.

В судебном заседании заявитель Сивцова Н.А. свои требования поддержала в полном объеме, пояснив, что поскольку квартира, в котором они проживают в настоящее время принадлежит на праве собственности родителям ее мужа – С.М. и С.Н., они как собственники квартиры в декабре 2006 года разрешили зарегистрироваться в данной квартире своему второму сыну С.В., поэтому доводы администрации поссовета о том, что они вместе с мужем намеренно ухудшили свои жилищные условия незаконна, так как ни она, ни ее супруг не имеют законного права распоряжения квартирой родителей мужа, в которой они имеют право только проживать, а кроме того, собственникам квартиры не требовалось их согласие на регистрацию второго сына в указанной квартире.

В связи с данными обстоятельствами Сивцова Н.А. просит суд признать незаконным постановление администрации <данные изъяты> поссовета № от 26 мая 2011 года об отказе в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию <данные изъяты> поссовета повторно рассмотреть вопрос о постановке их на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявитель Сивцов В.М. свои требования поддержал в полном объеме и дал объяснения аналогичные объяснениям Сивцовой Н.А.

В судебном заседании представитель администрации <данные изъяты> поссовета Белова Л.А. требования Сивцовой Н.А. и Сивцова В.М. не признала и пояснила, что поскольку в квартире, в которой в настоящее время проживают Сивцовы в декабре 2006 года был зарегистрирован родной брат заявителя, считается, что они намеренно ухудшили свои жилищные условий и с момента данного ухудшения не прошло 5 лет, в связи с чем постановление администрации <данные изъяты> поссовета № от 26 мая 2011 года об отказе в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий законно.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 40 и п.1 ст. 45 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно архивной справке Ржаксинского нехозрасчетного участка ГУПТИ Тамбовской области № от 15 февраля 2011 года квартира № расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности С.М. – ? доля и С.Н. – ? доля.

Из постановления администрации <данные изъяты> поссовета № от 26 мая 2011 года усматривается, что Сивцовой Н.А. и членам ее семьи отказано в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ – не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий

Из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации <данные изъяты> поссовета № от 25 мая 2011 года следует, что Сивцовой Н.А. отказано в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что в квартире, принадлежащей С.М. и С.Н. на праве собственности по ? части 13 декабря 2006 года был прописан сын С.В., с момента прописки 5 лет не прошло, в связи с чем Сивцовы намеренно ухудшили свои жилищных условия.

Как усматривается из п.п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и п. 3 ст. 3 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением администрации <данные изъяты> поссовета от 28 июля 2006 года № установлена норма предоставления площади жилого помещения равной 16 кв.м. на одного человека, а учетная норма площади жилого помещения на территории <данные изъяты> поссовета равной 14 кв.м. на одного человека.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГ, свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГ и справке администрации <данные изъяты> поссовета № от 12 мая 2011 года в состав семьи Сивцовой Н.А. входят муж Сивцов В.М. и сын – С.А.

Из архивной справке Ржаксинского нехозрасчетного участка ГУПТИ Тамбовской области № от 15 февраля 2011 года квартира №, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 47 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 12 мая 2011 года в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Сивцов В.М., С.А., Сивцова Н.А. и С.В..

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем администрации <данные изъяты> поссовета, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности С.М. – ? доля и С.Н. – ? доля.

Согласно ч.1 -2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 288 ГК РФ право собственности на жилое помещение заключается в осуществлении собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Таким образом, С.М. и С.Н. зарегистрировав в принадлежащей им на праве долевой собственности квартире своего сына С.В. в декабре 2006 года, воспользовались своим правом, предусмотренным ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ.

При этом, ссылки представителя администрации Ржаксинского поссовета на то, что именно Сивцова Н.А. и Сивцов В.М., ухудшили свои жилищные условий после регистрации в квартире С.В., по мнению суда, не состоятельны, поскольку согласно ч.2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, т.е. Сивцов В.М. – сын собственников квартиры и Сивцова Н.А. – сноха собственников квартиры, имеют право только на пользование жилым помещением, никаких действия по регистрации С.В. они не производили и производить не имели права.

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, № и № от 27 января 2011 года у Сивцовой Н.А., Сивцова В.М. и С.А. отсутствуют сведения о регистрации права на недвижимое имущество.

Из справок Ржаксинского нехозрасчетного участка ГУПТИ Тамбовской области № от 8 февраля 2011 года следует, что у Сивцовой Н.А. и С.А. недвижимого имущества на праве личной собственности на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано.

На основании исследованных доказательств, суд считает необходимым признать незаконным постановление администрации <данные изъяты> поссовета № от 26 мая 2011 года в части касающейся отказа Сивцовой Н.А. в принятии и внесении в список, граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и отменить его.

Поскольку суд не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов, в том числе о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как разрешение данного вопроса отнесено исключительно к компетенции жилищной комиссии администрации <данные изъяты> поссовета, суд считает необходимым обязать жилищную комиссию администрации <данные изъяты> поссовета повторно рассмотреть вопрос о признании С.Н. в нуждающейся в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Сивцовой Н.А. и Сивцова В.М. удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации <данные изъяты> поссовета № от 26 мая 2011 года об отказе Сивцовой Н.А. и членов ее семьи в принятии и внесении в список, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать жилищную комиссию администрации <данные изъяты> поссовета повторно рассмотреть вопрос о принятии и внесении Сивцовой Н.А. и членов ее семьи в список, граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано через Ржаксинский районный суд Тамбовской области в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в 10-дневный срок со дня его провозглашения.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева