Дело № 2-298/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года р.п. Ржакса Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Чернова В.А., при секретаре Нечаевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ефремовой А.Н. и Ефремова А.В. об оспаривании постановления администрации Ржаксинского поссовета Тамбовской области, У С Т А Н О В И Л: Ефремов А.В. и Ефремова А.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Ржаксинского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ указав, что они проживают в доме по адресу: <адрес>, который является объектом незавершенного строительства. Зарегистрированы они в доме Р. по адресу: р.п. <адрес>, где они не проживают и никогда не проживали. В собственности Ефремова А.В. имелась ? доля дома расположенного по адресу: <адрес>, которая была им продана ДД.ММ.ГГГГ. Так как дом, в котором они проживают, не сдан в эксплуатацию, а доходы семьи не позволяют Ефремовым приобрести отдельное благоустроенное жильё, они обратились в администрацию Ржаксинского поссовета с тем, чтобы встать на учёт как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Обжалуемым постановлением Ефремову А.В. было отказано в постановке на учёт, по основанию намеренного ухудшения жилищных условий, так как с момента продажи доли дома не прошло пяти лет. Заявители просят суд признать обжалуемое постановление неправомерным, отменить его и обязать администрацию Ржаксинского поссовета поставить семью Ефремовых на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Заявитель Ефремов А.В. будучи заранее уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании Ефремова А.Н. поддержала заявленные требования и пояснила, что их семья постоянно проживает в <адрес> с октября 2007 года. Их дом размером 10х11 метров с мансардой. В доме имеются отопление, водопровод, канализация. Отделаны две жилые комнаты, кухня, ванна-туалет. Не отделаны: мансарда, коридор, котельная. Субсидию им необходимо получить для завершения строительства дома. Они не могут считаться ухудшившими свои жилищные условия в 2007 году, так как покупатели их части дома на <адрес>, сломали часть комнат, которые находились в ветхом состоянии и перестроили дом. Считает, что они не могут прописаться в построенный дом и получить право собственности на него, пока не будут сняты ограничения по ипотеке, в связи с чем, по документам они жилья не имеют. В судебном заседании представитель жилищной комиссии и администрации Ржаксинского поссовета Б. не признавая требований заявителей указала, что Ефремовы, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, продав принадлежащую им часть дома считаются намеренно ухудшившими свои жилищные условия и не подлежат постановке на учёт в течение пяти лет. Исследовав материалы дела, суд отмечает следующие обстоятельства. Согласно договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Ефремова М.Е. и Ефремов А.В. продали жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> покупателям Печенкиным, уплатившим предусмотренную договором сумму, которая выделялась им согласно свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, программы «Молодёжи – доступное жильё» на 2006-2010 годы. Из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления Ефремова А.В. о внесении его и его семьи в списки семей нуждающихся в улучшении жилищный условий, установлено, что Ефремов А.В. в сентябре 2007 года продал ? долю дома по <адрес> ? части дома составляет 45,7 кв.м., зарегистрированы были на данной площади три человека. На каждого приходилось по 15,23 кв.м. при учетной норме 14.0 кв.м. общей площади на одного зарегистрированного. Продав дом они намерено ухудшили свои жилищные условия, прописавшись на <адрес> бабушке Р.. С момента продажи дома пять лет ещё не прошло. По архивной справке дом на праве личной собственности принадлежит Р.. <адрес>.0 кв.м., прописаны четыре человека. На каждого зарегистрированного приходится по 16.0 кв.м. Семья Ефремова А.В. не нуждается в улучшении жилищных условий. Решением комиссии Ефремову А.В. и членам его семьи отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Ржаксинского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремову А.В. и членам его семьи отказано в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как следует из ответа начальника Ржаксинского отдела Управления Росреестра по <адрес>, процент готовности объекта недвижимости незавершенного строительства (<адрес> принадлежащего Ефремову А.В. на дату его представления (2007 год) составила 57%. Аналогичные сведения о степени готовности незавершенного строительства <адрес> р.п.Ржакса содержит Договор об ипотеке незавершенного строительства №-Е от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 ст. 40 и п.1 ст. 45 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По мнению суда, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения, является намеренным действиям, ухудшающим жилищные условия. Со дня совершения Ефремовым А.В. действий, ухудшивших жилищные условия его семьи, и до дня обращения с заявлением в администрацию Ржаксинского поссовета прошло менее пяти лет. Продажа Ефремовым А.В. принадлежащей ему доли жилого помещения, в котором он проживал со своей семьей, послужила основанием и находится в прямой причинной связи с последовавшим его обращением в администрацию Ржаксинского поссовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Оценивая доводы Ефремовой А.Н. в судебном заседании, суд отмечает следующие обстоятельства. Изложенные заявителем обстоятельства: перестройка части дома, проданного Ефремовым А.В. в 2007 году, покупателями, описанная степень готовности незавершенного строительства жилого дома на момент рассмотрения дела в суде, а также нуждаемость в денежных средствах для завершения строительства, заявленные как доводы для признания Ефремовых нуждающимися в улучшении жилищных условий, не могут служить основаниями незаконности обжалуемого решения. Постановление администрации Ржаксинского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ принято уполномоченным органом, содержит ссылку на отсутствие оснований признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, права граждан Ефремовой А.Н. и Ефремова А.В. не нарушены, в связи с чем, суд считает его законным и обоснованным. Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Ефремовой А.Н. и Ефремова А.В. о признании незаконным постановления администрации Ржаксинского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа Ефремову А.В. и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Ржаксинский районный суд. Судья подпись В.А. Чернов Копия верна. Судья В.А. Чернов