граждаснкое дело № 2-334/2011 о включении в спец стаж, дающий право на получение льготной пенсии, определенных периодов работы, и назначении пенсии



Дело №2-334/2011

Решение

Именем Российской Федерации

Р.п. Ржакса

28.09.2011 год

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.

При секретаре Романовой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.К. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в спец стаж, дающий право на получение льготной пенсии, определенных периодов работы, и назначении пенсии,

Установил:

Иванова Н.К. с ДД.ММ.ГГГГ работает в школе. Полагая, что имеет педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, она 16.08.2011 года обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предоставив все необходимые документы. Однако решением УПФ от 25.08.2011 года №140 Ивановой отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку, по мнению ответчика, в стаж для назначения пенсии не входит время нахождения в учебных отпусках и время нахождения на курсах повышения квалификации, в связи, с чем Иванова не имеет 25 летнего педагогического стажа.

Иванова Н.К., не соглашаясь с решением ГУ УПФ РФ в <адрес>, обратилась в суд с иском о включении ей в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, времени нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, назначении ей пенсии с 16.08.2011 года.

В судебном заседании Иванова Н.К. поддержала свои требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу учителем начальных классов в <данные изъяты> восьмилетнюю школу. С того времени по настоящий день она продолжает работать в школе. Обучаясь в высшем учебном заведении, она в период с 1989 года по 1993 год неоднократно находилась в учебных оплачиваемых отпусках. Во время работы в школе в 1996 году направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось место работы и заработная плата. Именно эти периоды её работы исключены из стажа, дающего право на назначение льготной пенсии и в назначении пенсии с момента её обращения в УПФ отказано. Иванова не согласна с этим, и утверждает, что имеет право на получение пенсии с 16.08.2011 года

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Г.И.П. исковые требования Ивановой не признала, пояснив, что решение УПФ от 25.08.2011 года принято на основании закона, Иванова на день подачи заявления не имела 25 летнего стажа, необходимого для назначения пенсии. Время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не включается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Свидетели М.М.И. и Х.В.А., допрошенные в судебном заседании по ходатайству истицы пояснили, что они знают Иванову как учителя школы.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных в суд доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 39 ч.2 Конституции РФ сказано, что пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу п.1 пп19 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовой пенсии имеют право лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установлены для указанной категории лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости. Это направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогическая деятельность). Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из записей в трудовой книжке - основного документа в силу ст. 66 ТК РФ, подтверждающего стаж работы следует, что Иванова Н.К. с 1986 года по настоящее время работает в школе.

За время работы Иванова Н.К. дважды в 1996 году находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды времени не включены решением УПФ в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. По мнению суда, время нахождения на курсах повышения квалификации не обосновано, исключено из стажа, дающего право на назначение льготной пенсии. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 3 вышеназванного закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Статьей 11 данного закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень данных периодов исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан (постановление Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П). В судебном заседании достоверно установлено, что Иванова Н.К. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением места работы и заработной платы, что подтверждается документально, откуда следует, что за этот период производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. В соответствии с п.4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иванова Н.К. обучалась в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с 1989 года по 1993 год, в связи, с чем находилась в учебных оплачиваемых отпусках. Время нахождения в учебных отпусках также исключено из спец. стажа. Суд считает решение УПФ в этой части неверным, поскольку в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516). Учебные отпуска Ивановой были предоставлены с сохранением заработной платы, что подтверждено документально выписками из приказов, из них производилась уплата взносов по государственному и социальному страхованию. В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года, п.3 Приложения №6 к инструкции « О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985 года №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Иванова Н.К. осуществляет педагогическую деятельность с 1986 года по настоящий день в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права с 1989 по 1993 годы, суд считает требования Ивановой о включении в спец стаж времени нахождения в учебных отпусках обоснованными и законными.

Учитывая, что ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды времени, а именно нахождение на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках подлежат включению в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

В силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Иванова Н.К. обратилась в УПФ РФ в <адрес> 16.08.2011 года, решением УПФ к зачету принято 24 года 10 месяцев 13 дней, решением суда в спец стаж включено 1 месяц 18 дней, то есть на день обращения в УПФ Иванова имела спец стаж, необходимый для назначения пенсии, именно с этого дня она имеет право на получение пенсии.

Кроме того, истица заявила требование о возмещении ей процессуальных издержек, состоящих из оплаты госпошлины. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В этой части требования Ивановой подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Ивановой Н.К. удовлетворить:

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в спец стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Ивановой Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, время нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.01.1996 года по 11.01.1996 года (3 дня), с 01.04.1996 года по 06.04.1996 года (6 дней), время нахождения в учебных отпусках со 05.06.1989 года по 24.06.1989 года (20 дней), с 03.01.1990 года по 11.01.1990 года (9 дней), с 08.01.1993 года по 17.01.1993 года (10 дней). Назначить Ивановой Н.К. пенсию с 16.08. 2011 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Ивановой Н.К. 200 рублей (двести рублей), в качестве возмещения процессуальных издержек.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в кассационном порядке в течение 10 суток со дня оглашения путем подачи жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: подпись Севастьянова Е.В.

Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.