Дело №2-408/2011

Определение

р.п.Ржакса

«08» ноября 2011 года

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.,

с участием помощника прокурора Ржаксинского района Линьковой О.В.,

при секретаре Романовой Н.В.

а также представителя администрации Ржаксинского района Тамбовской области Черкасовой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ржаксинского района о возложении на администрацию Ржаксинского района обязанности официально опубликовать постановление администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в целях реализации ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» с приложением,

Установил:

Исполняя указание прокуратуры Тамбовской области, прокуратура Ржаксинского района провела проверку исполнения законодательства по реализации положений ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции» и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции».

В ходе проверки было выявлено, что постановление администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в целях реализации ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции» с приложением не было официально опубликовано в средствах массовой информации.

Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Ржаксинского района обязанности опубликовать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, обосновав свои требования следующим образом.

В соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы. Неисполнение данного требования гражданином влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

Работодатель в данном случае в течение 10 дней должен сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Неисполнение работодателем указанной выше обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

С целью реализации вышеуказанных требований закона ДД.ММ.ГГГГ администрация Ржаксинского района приняла постановление № «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в целях реализации ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции». Данным постановлением утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации Ржаксинского района, при увольнении с которых граждане РФ обязаны соблюдать ограничения, установленные ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный нормативный правовой акт затрагивает интересы, права и свободы муниципальных служащих, устанавливает их обязанности, а также обязанности работодателей, которые могут принять на работу бывших муниципальных служащих. В соответствии с требованиями ст. 52 Устава Ржаксинского района муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Однако постановление № официально опубликовано не было, что исключает возможность работодателям, а также гражданам, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, своевременно исполнять нормы закона.

Представитель администрации Ржаксинского района Черкасова Е.А. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела газеты «Знамя труда» от 28.09.2011 года, где опубликовано постановление администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в целях реализации ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» с приложением. Черкасова Е.А. пояснила, что нарушение, допущенное администрацией района, устранено в добровольном порядке до рассмотрения дела в суде.

В связи, с чем представитель прокуратуры Линькова О.В. отказалась от иска, воспользовавшись правом, предоставленном истцу ст. 39 ГПК РФ.

Суд принимает отказ от иска в силу ст. 173 ГПК РФ, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает чьи - либо права и интересы.

Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом (ст. 220 ГПК РФ).

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ). Содержание статьи 221 ГПК РФ сторонам известно и понятно. Тем не менее, Линькова О.В. поддержала ходатайство о прекращении производства по делу в связи с исполнением ответчиком закона в добровольном порядке. Черкасова Е.А. не возражает против прекращения производства по делу, так как постановление № на настоящий день опубликовано в средствах массовой информации.

Выслушав участников процесса, суд находит возможным удовлетворить ходатайство Линьковой О.В. и производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

Определил:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Ржаксинского района Тамбовской области обязанности опубликовать в средствах массовой информации в газете «Знамя труда» постановление администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в целях реализации ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» с приложением, в связи с опубликованием данного постановления с приложением в газете «Знамя труда» от 28.09.2011 года и отказом истца от иска.

На определение может быть подана частная жалоба.

Судья: подпись Севастьянова Е.В.

Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.