№ 2-515/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года р.п. Ржакса Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., при секретаре Черкасовой О.Ю., с участием истца – помощника прокурора Ржаксинского района Некрасовой О.В., ответчика – представителя администрации Ржаксинского поссовета Беловой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Ржаксинского поссовета и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Ржаксинского поссовета и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства, указав, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства РФ о благоустройстве населенных пунктов и соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что на территории <адрес>, а именно на пересечении улиц Проезжая и Октябрьская, находится несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов. В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. Согласно п.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Из п. 19 ч.1 ст. 6 Устава Ржаксинского поссовета, утвержденного решением Ржаксинского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно требованиям ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об отходах производства и потребления» под объектами размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов. В соответствии с п. 3.4. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ не допускается образование свалок бытового мусора на дворовых территориях, открытых участках территорий населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам. Как следует п. 21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружения и открытыми складами, также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, сухой травы и т.п. На основании изложенного прокурор <адрес> указал, что бездействие администрации Ржаксинского поссовета по решению вопросов местного значения противоречит социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, способствует загрязнению населенного пункта, что может повлечь возникновение опасности распространения неблагоприятных последствий для граждан, в связи с чем просит признать указанное выше бездействие администрации Ржаксинского поссовета, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечения сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории <адрес> и обязать администрации Ржаксинского поссовета в течение двух недель после вынесения судебного решения выполнить меры по устранению несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, находящейся на пересечении улиц <адрес> и привести данную территорию в соответствие с требованиями нормативов и стандартов. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> О.В. Некрасова исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их, уточнив требования в части времени исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель администрации Ржаксинского поссовета Л.А. Белова в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что администрацией сельсовета будут предприняты меры к ликвидации свалки. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст.46 Конституции РФ решение и действие (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Ст.45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Согласно п. 19 ч.1 ст. 6 Устава Ржаксинского поссовета, утвержденного решением Ржаксинского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно требованиям ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об отходах производства и потребления» под объектами размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов. В соответствии с п. 3.4. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ не допускается образование свалок бытового мусора на дворовых территориях, открытых участках территорий населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам. Как следует п. 21 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружения и открытыми складами, также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, сухой травы и т.п. Как установлено в судебном заседании на основании акта проверки исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов и фототаблицией к нему, выполненных прокуратурой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на пересечении улиц Проезжая и Октябрьская р.<адрес> находится несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора. Данный факт не оспаривался и представителем администрации Ржаксинского поссовета. На основании исследованных выше доказательств, а также учитывая положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, при этом принимает во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Ржаксинского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Ржаксинского поссовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по надлежащему обеспечению сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории р.<адрес>. Обязать администрацию Ржаксинского поссовета выполнить мероприятия по устранению несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов, находящейся на пересечении улиц <адрес> р.<адрес> и привести данную территорию в соответствие с действующими нормативами и стандартами в течение двух недель со дня вынесения решения по настоящему делу. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Ржаксинский районный суд. Судья подпись М.С. Толмачева Копия верна. Судья М.С. Толмачева