Дело №2-7/2011
Решение
Именем Российской Федерации
Р.п. Ржакса
26.01.2011 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
При секретаре Романовой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кольцовой И.В. и Кольцова В.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,
Установил:
Кольцовы И.В. и В.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, а именно постановления администрации <адрес> поссовета от 26.11.2010 года, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Поддержав в судебном заседании свои требования Кольцова И.В. пояснила, что в 2006 году вступила в брак с Кольцовым В.В. Своего жилья она не имела и не имеет. Кольцов В.В имеет в собственности 1\4 долю дома, расположенного по адресу <адрес>. Она вселилась на жилую площадь, принадлежащую её супругу. В ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын А.. Дом, в котором они проживают, находится в общей долевой собственности Кольцова В.В. (1\4доли), К.Р.А. (3\8 доли) и К.В.В.. (3\8 доли). Общая площадь дома 79, 2 кв.м. В доме зарегистрированы и проживают Кольцова И.В., Кольцов В.В., К.А.В., К.Р.А., К.В.В. Кроме того, в 2010 году в дом вселилась родственница К.Р.А. К.М.И. Она престарелая ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждается в постороннем уходе, иных родственников у неё нет, своего жилья она не имеет. Кольцова И.В. живет своей семьей, у них отдельные с остальными лицами, проживающими в доме, бюджеты, они питаются раздельно. У них сложные отношения с родственниками супруга. Выделить часть дома, принадлежащую Кольцову В.В. в натуре не возможно по строительно -техническим нормам. В ноябре 2010 года Кольцова обратилась в поссовет с заявлением о постановке её и членов её семьи на учет нуждающихся в жилом помещении. Её заявление было рассмотрено на заседании комиссии и постановлением главы поссовета от 26.11.2010 года. Кольцовой и членам её семьи отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Не соглашаясь с постановлением от 26.11.2010 года, Кольцова обжаловала его в суд.
Аналогичные показания даны Кольцовым В.В.
Представитель Администрации поссовета Б.Л.А. требования Кольцовых не признала и пояснила, что семья К. из 6 человек занимает жилой дом общей площадью 79, 2 кв.м, на каждого члена семьи приходится по 13, 2 кв.м. Однако комиссия обратила внимание на то, что К.М.И. вселилась в дом в сентябре 2010 года, то есть семья преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем в течение 5 лет они не имеют право на получение жилой площади из социального фонда.
К.Р.А. пояснила, что действительно И. вселилась в их дом в 2006 году, при её вселении было оговорено, что она будет проживать в комнате, которую занимает В.. И. и В. живут отдельной семьей, они имеют свой бюджет, питаются отдельно от других лиц, проживающих в доме. К.Р.А. обосновала необходимость вселения в дом К.М.И., её родной тети по линии матери, не имеющей своего жилья, близких родственников и нуждающейся в постороннем уходе.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных в суд документов, суд приходит к следующему выводу.
Из свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом <адрес> находится в общей долевой собственности К.Р.А. (3\8), Кольцова В.В (1\4), К.В.В. (3\8). Размер дома 79, 2 кв.м.
В доме зарегистрировано 6 человек согласно выписки из домовой книги: К.Р.А., два её сына К.В.В.. и Кольцов В.В., жена последнего Кольцова И.В. и их сын А., а также К.М.И. Причем, К.М.И. прописана в доме с 02.10.2010 года. К.М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, своего жилья она не имеет. До недавнего времени проживала в <адрес> в доме своей сестры Ч.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Единственная близкая родственница осталась К.Р.А. Учитывая обстоятельства дела, она взяла К.М.И. проживать в свой дом. К.М.И. прописана в доме для того, чтобы могла получать пенсию.
Кольцова И.В. обратилась в поссовет с заявлением о постановке её и членов её семьи на учет как лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и ФЗ или законом субъекта РФ нуждающимися в жилых помещениях Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным ФЗ или законом субъекта РФ. Такие основания установлены ст. 51 ЖК РФ. Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы;
-проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
-являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по такому же договору или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятыми несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Указанной статьей ЖК РФ устанавливается исчерпывающий перечень оснований, по которым граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
При признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях берется во внимание учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановления от 2006 года учетная норма по <адрес> является 14 кв. м. на человека.
Дом <адрес> имеет общую площадь 79, 2 кв.м. В нем зарегистрированы и проживают 6 человек на одного человека приходится по 13,2 кв.м. Однако учитывая что К.М.И. вселилась в спорный дом в октябре 2010 года, жилищная комиссия отказала Кольцовой в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, заподозрив лиц, проживающих в доме <адрес> в преднамеренном ухудшении своих жилищных условий. При этом, по мнению суда, комиссия не выяснила причины, по которым К.М.И. вселилась в данный дом, а причины её вселения уважительные: её возраст (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), необходимость получения соответствующего ухода, отсутствие иной жилой площади и наличие родственных отношений с собственницей 3\8 долей дома К.Р.А.
Корме того, комиссия не учла, что Кольцова И.В., Кольцов В.В. и их сын – это отдельная семья.
Действительно, согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Но У Кольцова В.В. есть своя семья и семья матери К.Р.А., состоящая из К.В.В. и К.М.И. это отдельная семья.
В данном случае суду представлено достаточно доказательств того, что заявители проживают отдельной семьей от остальных собственников дома. При вселении Кольцовой И.В. в данный дом владельцы жилья сразу оговорили условия её вселения: та часть которая принадлежит Кольцову В.В и которую он занимает. Таким образом, суд считает, что решение поссовета принято без достаточного исследования доказательств и не совсем верной оценки тех обстоятельств, которые были установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Кольцовой И.В. и Кольцова В.В. удовлетворить:
Признать постановление администрации Р. поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от 26.11.2010года №261 «Об отказе Кольцовой И.В. и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным.
Обязать администрацию Р. поссовета Ржаксинского района Тамбовской области поставить Кольцову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов её семьи Кольцова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.