Дело №2-67/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«04» апреля 2011 года
Р.п. Ржакса
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
при секретаре Романовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Л.С. к Администрации Ржаксинского района о выделении земли в натуре,
у с т а н о в и л :
Антонова Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации Ржаксинского района о выделении земельной доли, площадью 7, 3 га пашни, расположенной на территории ОАО им.К. в <адрес> в натуре.
Поддержав в судебном заседании свои исковые требования, она пояснила, что с 1987 года по 1993 год работала в хозяйстве, которым сейчас является ОАО им.К., продолжает проживать по прежнему месту жительства. Она при распределении земель в девяностых годах получила право на земельную долю, однако в список пайщиков её ошибочно не включили. Затем постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ года эта ошибка была исправлена. Антонова получила свидетельство на землю общей площадью 8, 13 га, землю в натуре их хозяйства не выделяла, ежегодно получала в хозяйстве дивиденды за пользование землей. В 2010 году решила зарегистрировать свои права на землю в органах гос.регистрации, однако в регистрации прав ей было отказано с указанием на то, что в 1995 году земля ей фактически выделена не была и по настоящее время она не имеет земли в натуре. Администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года внесла изменения в постановление от 1995 года. Сейчас администрация отказывается выделить Антоновой землю, ссылаясь на то, что вся земля распределена между пайщиками. Она согласна на выделение земли в размере 7, 3 га пашни. До заключения брака фамилия Антоновой была Никонорова.
Представитель Администрации Ржаксинского района Ч.Е.А. иск признала и пояснила, что администрация признает, что Антонова имеет право на земельную долю и просит выделить ей земельную долю в размере 7, 3 га пашни из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Земли данной категории имеются на территории ОАО им.К., на плане земель ОАО им. К. земля отмечена. Данные земли были предоставлены администрацией района в пользование А. сельсовета до вступления ЗК РФ в силу. После вступления ЗК РФ в силу данный земельный участок приобрел статус земли, государственная собственность на которую не разграничена. В фонд федеральных земель включена лишь пашня, нет пастбищ, многолетних насаждений и сенокосов. Межевание земель на данном участке не проводилось. Право собственности администрации района на данные земли не зарегистрировано.
Представитель УФС государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Ц.Н.И. и представитель А. сельсовета в судебное заседание не явились, несмотря на их своевременное оповещение о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ОАО им.К. К.Л.Н. пояснила, что Антонова работала в ОАО им.К. с 1987 года по 1993 год, проживает на территории А. сельсовета. Она имеет право на земельную долю. Ошибочно была пропущена в списках лиц, имеющих право на земельные доли. Позже по ходатайству правления кооператива им. К. администрация района включила несколько человек, в том числе Антонову (в то время по фамилии Никонорова), в список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Из районного фонда перераспределения было решено выделить землю для наделения земельными долями вновь включенных в списки лиц. Полагая, что Антонова имеет в наличии землю, хозяйство ежегодно выдавало ей дивиденды за пользование землей.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.
В ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные списки пайщиков для предоставления земельной доли в том числе по СПК им.К. - 323 человека, за коллективами сельхозпредприятий в собственность были закреплены бесплатно земельные угодья.
В судебном заседании установлено, что Антонова Л.С., проживая на территории ОАО им.К. и работавшая в данном хозяйстве с1987 по 1993 год, имела право на получение земельной доли при распределении земель в ходе аграрной реформы, однако была ошибочно пропущена в Списке лиц, имеющих право на земельные доли. Постановлением Администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ она включена в число лиц, имеющих право на получение земельной доли, как ошибочно – пропущенная. Было решено выделить из районного фонда перераспределения района, расположенного на территории СХПК им.К. 51, 1 га пашни для наделения земельными долями дополнительно включенных в списки членов- пайщиков. Согласно свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> № Никонорова Л.С (Антонова Л.С. после заключения брака) приобрела в собственность земельную долю общей площадью 8, 13 га, в том числе 7, 3 га пашни, 0, 8 га пастбищ, 0, 03 га многолетних насаждений в силу постановления администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ администрация района внесла изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № исключив слова о выделении земельного участка площадью 56,91 га и обязалось сформировать земельный участок площадью 29, 2 га пашни в общей долевой собственности по 1/4 доли каждому по 7, 3 га пашни: С.Н.Б., У.А.П., Д.А.Г., Никоноровой Л.С. (Антоновой Л.С).
Имея на руках документы, подтверждающие её право собственности на землю, Антонова, полагая, что имеет землю в наличии, распорядилась ею, передав в фактическое пользование земельную долю в хозяйство, откуда ежегодно получала дивиденды за пользование землей. Лишь в 2010 году, она узнала о нарушении её права на получение земли.
Согласно ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам в аренду, а также предоставляться в собственность на возмездной и безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
Предоставление гражданам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ (ст 29 ЗК РФ). Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими (п.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ).
Согласно ст. 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316 –З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, пропущенным в списках лиц, имевших право на получение земельной доли при реорганизации колхозов и совхозов на основании вступивших в законную силу судебных решений. Предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам, пропущенным в списках лиц, имевших право на получение земельной доли при реорганизации колхозов и совхозов по вступившим в законную силу судебным решениям осуществляется администрациями муниципальных районов из земель, находящихся в муниципальной собственности района (ст. 17 Закона Тамбовской области №316- З от 05.12.2007 года). Суду представлены доказательства наличия земли, государственная собственность на которую не разграничена, на территории ОАО им.К.
Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В силу ст.6 Закона РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего закона, признаётся юридически действительным при отсутствии государственной регистрации им введённой.
Статья 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает документы, удостоверяющие право на земельную долю - свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 года, а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из вышеизложенного следует, что Антонова приобрела право собственности на земельную долю и имеет право на получение земельной доли в натуре.
Таким образом, суд не усматривает причин, препятствующих удовлетворению требований истицы в части предоставления земли в собственность и о выделении ей земельной доли, а общую долевую собственность из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В то же время выделить земельную долю в натуре Антоновой не представляется возможным из – за отсутствия межевания земель и кадастровой документации на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Антоновой Л.С. удовлетворить:
Обязать администрацию Ржаксинского района Тамбовской области выделить Антоновой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, имеющей паспорт <данные изъяты>, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в общую долевую собственность земельную долю сельхозназначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства общей площадью 7,3 га пашни из земель, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах ОАО им. К. Ржаксинского района Тамбовской области.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Полный текст решения изготовлен 05.04.2011 года.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.