№ 2-522/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года р.п. Ржакса Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., при секретаре Григорьевой О.В., с участием истца – помощника прокурора Ржаксинского района Некрасовой О.В., ответчиков: директора МОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес> Савинова С.В., представителя администрации Ржаксинского района Елисеевой Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» и администрацию <адрес> произвести необходимые действия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» в виде установки пандусов для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручней при входе, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации <адрес> и МОУ ДОД ««Детская школа искусств <адрес>» и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства, указав, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства РФ «О социальной защите инвалидов в РФ». В ходе проверки было установлено, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и изменений и дополнений к нему, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 1.1, 7.1 и 7.3 данного Устава деятельность МОУ ДОД ««Детская школа искусств <адрес>» основывается на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, защиты прав и интересов воспитанников. Правом поступления в школу пользуются все граждане, проживающие в РФ в возрасте от 6 до 18 лет. Далее прокурор указал, что на основании сведений, представленных МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» на территории <адрес> проживают <данные изъяты> инвалидов, в том числе <данные изъяты> детей –инвалидов, которым не обеспечен доступ к обучению в МОУ ДОД ««Детская школа искусств <адрес>», которая создана для достижения целей по воспитанию и образованию детей, пропаганде музыкального искусства, адаптации детей к жизни в обществе, формированию общей культуры, организации содержательного досуга. В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружения, местам отдыха и т.д. Мероприятия для создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусмотренных на эти цели в бюджетах всех уровней. Согласно п. 14 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с п.п. 1.5-1.8 Уставом МОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» учреждение является самостоятельным юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества – администрация <адрес>. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что здание муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: отсутствуют пандусы для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручни при входе. На основании изложенного прокурор <адрес> указал, что данные обстоятельства, нарушают права неопределенного круга лиц – инвалидов, гарантированные им ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», противоречат принципам общедоступности, свободного развития личности, приоритета жизни и здоровья человека, в связи с чем просит обязать администрацию <адрес> и МОУ ДОД ««Детская школа искусств <адрес>» произвести необходимые действия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» в виде установки пандусов для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручней при входе. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> О.В. Некрасова исковые требования поддержала в полном объеме и дополнила их: просила обязать администрацию <адрес> и МОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель администрации <адрес> Елисеева Н.М. и директор МОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» Савинов С.В., каждый в отдельности, требования прокурора признали полностью. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружения, местам отдыха и т.д. Мероприятия для создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусмотренных на эти цели в бюджетах всех уровней. Согласно п. 14 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. Как усматривается из сообщения главного врача муз «Ржаксинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> проживают <данные изъяты> инвалидов, в том числе <данные изъяты> детей. Согласно п. 14 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с п.п. 1.5.-1.8Устава МОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>», а также дополнений и изменений к нему от ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества – администрация <адрес>, которая выполняет функции учредителя – Ржаксинского муниципального района. Согласно п.п. 2.1 выше названного Устава Учреждение создано для достижения целей по воспитанию и образованию детей, пропаганде музыкального искусства, адаптации детей к жизни в обществе, формированию общей культуры, организации содержательного досуга. Как усматривается из акта проверки ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему здание муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: отсутствуют пандусы для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручни при входе. Данные факты не оспаривались представителями ответчиков. На основании исследованных выше доказательств, а также учитывая положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, при этом принимает во внимание, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Ржаксинского района удовлетворить. Обязать МОУ ДОД ««Детская школа искусств <адрес>» и администрацию <адрес> произвести необходимые действия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа <адрес>» в виде установки пандусов для подъезда инвалидов на инвалидных колясках и поручней при входе, определив срок исполнения настоящего решения до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Ржаксинский районный суд. Судья подпись М.С. Толмачева Копия верна. Судья М.С. Толмачева