Дело № 2-35/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 03 февраля 2012 года р.п. Ржакса Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Чернова В.А., с участием прокурора Ржаксинского района Минаева Д.Н., представителя администрации <адрес> Черкасовой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва» Рязановой Т.В., при секретаре Нечаевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации <адрес> и МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва» и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации <адрес> района и МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва» и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства, указав, что прокуратурой <адрес> района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях. Согласно п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. В ходе проверки выявлено, что филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва», расположенный по адресу: <адрес> имеет лишь частичное ограждение, что позволяет без затруднений посторонним лицам проникать на территорию образовательного учреждения. Бездействие администрации МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва» и администрации <адрес>, как учредителя вышеуказанного учреждения, противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав и интересов неопределенного круга лиц, в частности детей, на охрану жизни и здоровья. В судебном заседании прокурор <адрес> района Минаев Д.Н. изменил исковые требования и просил обязать администрацию <адрес> района и МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва» устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика – администрации <адрес> района Черкасова Е.А., представитель МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва» Рязанова Т.В., требования признали полностью. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 4 ст. 3 и ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, то есть профилактика терроризма. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. Статьями 31 и 32 закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Согласно ст.46 Конституции РФ решение и действие (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Ст.45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва»и администрации <адрес>, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных учреждений <адрес> района, незаконным. Обязать МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва» и администрацию <адрес> района установить забор по всему периметру филиала МБОУ «<адрес> СОШ № им. Героя Советского Союза Г.А. Пономарёва», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд. Судья подпись В.А. Чернов Копия верна. Судья В.А. Чернов Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судья В.А. Чернов <данные изъяты> <данные изъяты>