ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол

25 января 2012 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., рассмотрев материалы протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2012 года в Ржаксинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому около 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Наташа», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, Иванова Н.В. продала одну пачку сигарет «Тройка» несовершеннолетней Р.Л.В.., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Как следует из ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 13 Конвекции о защите человека и основных свободы каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как усматривается из ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Диспозиция статьи 14.2 КоАП РФ является альтернативной (предусматривающей несколько деяний, совершение которых составляет объективную сторону правонарушения) и бланкетной, то есть отсылающей к отраслевому законодательству.

К нормативным актам, регулирующим правоотношения в области предпринимательской деятельности, относится ФЗ «Об ограничении курения табака от 21 июня 2001 года № 87-ФЗ.

Однако, в протоколе об административном правонарушении ББ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится описания диспозиции вменяемого Ивановой Н.В. состава правонарушения, а также не конкретизирована и не изложена статья нормативно-правового акта, запрещающая или ограничивающая свободную продажу сигарет несовершеннолетним, что нарушает права Ивановой Н.В. на выбор и применение эффективных средств защиты.

В связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении в отношении Ивановой Н.В. и другие материалы дела должны быть возвращены должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Ивановой Н.В. и другие материалы, приложенные к настоящему протоколу возвратить инспектору административной практики ОП (п.г.т. Ржакса) МО МВД России «Уваровский» для пересоставления.

Определение может быть обжаловано через Ржаксинский райсуд Тамбовской области в Тамбовский областной суд течение 10 дней со дня получения.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева