Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Рыльск 17 ноября 2010 г.
Рыльский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,
с участием истца Шоакбаровой С.И.,
ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Рыльску и Рыльскому району Суярковой Е.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия 1 год,
представителя третьего лица ОГОУ «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Митиной Л.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия 1 год,
при секретаре Колесниковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шоакбаровой Светланы Ивановны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Рыльску и Рыльскому району о признании решения незаконным в части и зачете стажа для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Истец Шоакбарова С.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Рыльску и Рыльскому району Курской области о признании решения незаконным и зачете стажа для назначения пенсии, мотивируя тем, что решением начальника ГУ УПФР по г.Рыльску и Рыльскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включение в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого она находилась в длительном отпуске, предоставляемом педагогическим работникам. В период длительного отпуска за ней сохранялось место работы в должности учителя истории в школе-интернате, работодателем в <данные изъяты> и <данные изъяты>. перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем просила признать решение Управления ПФР (ГУ) по г.Рыльску и Рыльскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признать подлежащим зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Шаокбарова С.И. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, уточнив, просила признать решение ГУ УПФР по г.Рыльску и Рыльскому району от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в длительном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление ПФР по г.Рыльску и Рыльскому району зачесть в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленный ей в соответствии со ст.335 ТК РФ в период работы педагогом-психологом в ОГОУ «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Пояснила, что в абз.2 п.9 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 содержится перечень оснований, по которым не включаются периоды в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди которых отпуск без сохранения заработной платы не указан. В спорный период работодатель уплачивал страховые взносы в пенсионный орган, потому спорный период подлежит включению в специальный стаж. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Рыльску и Рыльскому району Суяркова Е.А. в суде исковые требования Шоакбаровой С.И. не признала, пояснила, что решением начальника Управления ПФР по г.Рыльску и Рыльскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шоакбаровой С.И. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет, в том числе не был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Шоакбаровой С.И. в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку постановлением Правительства РФ №516 в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы не включаются, в указанный период заработная плата не выплачивалась и страховые взносы не перечислялись. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ОГОУ «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Митина Л.А. в суде с исковыми требованиями истца не согласна. Пояснила, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогу-психологу Шоакбаровой С.И. был предоставлен отпуск без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая его использовала с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Шоакбаровой С.И. не начислялась, страховые взносы в пенсионный орган из заработной платы не перечислялись. В 2006г. Шоакбаровой С.И. была выплачена материальная помощь в сумме 5847 руб.16 коп., произведен расчет при увольнении в сумме 674 руб.55 коп., в связи с чем исчислены и перечислены в пенсионный орган страховые взносы в сумме 258 руб.60 коп. и 94 руб.44 коп. Просила в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. 27.12.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу статьи 335 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.
Судом установлено, что Шоакбарова С.И. с 1983 года осуществляет педагогическую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ивановской 8-летней школе-интернате, реорганизованной в ОГОУ «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сначала воспитателем, затем учителем, педагогом-психологом. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № педагогу-психологу Шоакбаровой С.И. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» был предоставлен отпуск без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который она фактически использовала с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата в этот период не начислялась, страховые взносы из заработной платы в пенсионный орган не перечислялись, была выплачена материальная помощь в сумме 5847 руб.16 коп. и расчет при увольнении в сумме 674 руб.55 коп., в связи с чем перечислены в пенсионный орган страховые взносы в сумме 258 руб.60 коп. и 94 руб.44 коп.
Решением начальника Управления ПФР по г.Рыльску и Рыльскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шоакбаровой С.И. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, в том числе не был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Шоакбаровой С.И. в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку Постановлением Правительства РФ №516 в специальный стаж отпуск без сохранения заработной платы не включается, в указанный период заработная плата не выплачивалась и страховые взносы не перечислялись.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией трудовой книжки Шоакбаровой С.И. (л.д.75); копией свидетельства о заключении брака Шоакбаровой С.И. (л.д.74); заявлением Шоакбаровой С.И. о предоставлении длительного отпуска в порядке п.5 ст.5 Закона РФ «Об образовании (л.д.13); приказом по Ивановской школе-интернату от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Шоакбаровой С.И. длительного отпуска без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); решением начальника Управления ПФР по г.Рыльску и Рыльскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, где в п.п.1.3 п.1 указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18); выпиской из лицевого счета застрахованного лица Шоакбаровой С.И. (л.д.59-63); Положением о порядке установления и размерах премий, доплат и надбавок в ОГОУ «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-72); справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом ОГОУ «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15,44).
Согласно положениям п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном исчислении, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Доводы истца Шоакбаровой С.И. о том, что в период длительного отпуска за ней сохранялось место работы (должность) и педагогическая нагрузка, следовательно, работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в пенсионный орган независимо от выплаты работнику заработной платы, работодателем в спорный период производились перечисления страховых взносов в пенсионный орган, потому спорный период подлежит включению в специальный стаж, суд находит несостоятельными, поскольку в силу положений вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания.
Доводы истца Шоакбаровой С.И. о том, что в абз.2 п.9 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 содержится перечень оснований, по которым не включаются периоды в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди которых отпуск без сохранения заработной платы не указан, суд находит несостоятельными, поскольку указанные положения применяются в случаях отстранения работника от работы, а Шоакбарова С.И. в спорный период находилась в отпуске без сохранения содержания и от работы не отстранялась.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Шоакбаровой С.И. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на законе, в связи с чем в удовлетворении данных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Шоакбаровой Светлане Ивановне о признании решения ГУ УПФР по г.Рыльску и Рыльскому району от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы и обязать Управление ПФР по г.Рыльску и Рыльскому району зачесть в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме 22.11.2010г.
Председательствующий судья: /подпись/ Л.Н.Николаева