Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Рыльск 30 ноября 2010 года.
Рыльский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Резниченко А.В.,
Заявителя Потапенко З.М.
Представителя заявителя адвоката Кириенко Ю.К. предъявившего удостоверение № от <дата> и ордер № от <дата>
Главы Администрации МО «Студенокский сельсовет» ФИО4
при секретаре Зайцевой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Потапенко Зои Митрофановны об оспаривании решения Собрания депутатов МО «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л:
Потапенко З.М обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Собрания депутатов МО «Студенокский сельсовет» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Свои требования заявитель обосновывает тем, что <дата> она обратилась в Администрацию МО «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением собрания депутатов МО «Студенокский сельсовет» от <дата> № Потапенко З.М. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в связи с тем, что представленные ею документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся, а именно превышается норматив общей площади жилого помещения на одного члена семьи в размере 12 кв. метров, установленного в МО «Студенокский сельсовет». Данное решение считает незаконным, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий и в силу Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 ей положено жилье, исходя из общей площади жилья в 22 кв. метров на человека. Также считает данное решение незаконным, так как она не является членом семьи ФИО1, собственника жилого помещения в котором она проживает, поскольку она является матерью его супруги и не входит в перечень членов семьи собственника, установленный ст. 31 ЖК РФ. Кроме того, в жилом помещении площадью 73,1 кв. метра, в котором она проживает, кроме нее проживает еще семь человек, которые являются членами семьи собственника. Следовательно, на каждого проживающего приходится 9,13 кв. метров жилой площади, что ниже нормы общей площади, установленной для приема на учет в качестве нуждающейся, установленной решением собрания депутатов МО «Студенкский сельсовет» от <дата> №, которая составляет 12 квадратных метров на одного человека. Просила признать действия по вынесению решения от <дата> неправомерными, признать решение собрания депутатов Студенкского сельсовета от <дата> «О рассмотрении обращения Потапенко З.М. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий» в части отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать собрание депутатов устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заявитель Потапенко З.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель заявителя адвокат Кириенко Ю.К. в судебном заседании требования Потапенко З.М. поддержал. Суду пояснил, что Потапенко З.М. обратилась к главе Администрации МО «Студенокский сельсовет» о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе те, что Потапенко З.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Также она может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и на основании того, что она не обеспечена жильем и не является членом семьи собственника жилого помещения, и на основании того, что жилая площадь в домовладении, где проживает Потапенко З.М. на одного человека составляет менее 12 кв. метров. Полагает, что Собрание депутатов МО «Студенокский сельсовет» неправильно произвело подсчет лиц, проживающих в домовладении, посчитав только зарегистрированных в нем лиц и не посчитав лиц, не зарегистрированных, но реально в нем проживающих. Считает, что Собрание депутатов МО «Студенокский сельсовет» формально подошло к своим обязанностям по определению права Потапенко З.М. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и дало неверную оценку представленным документам, а часть документов не исследовало. Потапенко З.М. может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по всем имеющимся основаниям.
Представитель заинтересованного лица Глава Администрации МО «Студенокский сельсовет» ФИО4 заявленные требования не признал. Суду пояснил, что Потапенко З.М. обратилась в Администрацию МО «Студенкский сельсовет» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представленные ей документы были рассмотрены на собрании депутатов МО «Студенокский сельсовет». Из этих документов, в том числе из технического паспорта домовладения, и количества зарегистрированных в нем лиц не усматривалось, что Потапенко З.М. является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку в домовладении, в котором зарегистрирована и проживает Потапенко З.М., всего зарегистрировано пять человек, а площадь домовладения составляет 73,1 кв. метра. Если жилую площадь домовладения разделить на всех пятерых зарегистрированных, то жилая площадь на одного человека составит более 12 кв. метров, а следовательно Потапенко З.М. не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Процедура принятия решения по заявлению Потапенко З.М. была проведена в соответствии с требованиями законодательства. Решение принимало Собрание депутатов МО «Студенокский сельсовет», кворум имелся.
Свидетель ФИО2 суду показала, что Потапенко З.М. является ее матерью. Ее мать подала заявление и документы о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрацию МО «Студенокский сельсовет». Они с матерью проживают совместно в домовладении. Всего вместе в указанном домовладении проживает восемь человек, из них пятеро зарегистрировано, а трое нет.
Свидетель ФИО3 суду показала, что она является заместителем главы Администрации МО «Студенокский сельсовет». <дата> от Потапенко З.М. поступило заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Документы Потапенко З.М. были приняты и <дата> рассмотрены Собранием депутатов МО «Студенокский сельсовет». По результатам рассмотрения было принято решение об отказе в постановке на учет Потапенко З.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку жилая площадь на одного человека зарегистрированного в доме где проживает Потапенко З.М. больше 12 метров. Вопрос о постановке Потапенко З.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы ветерана Великой Отечественной войны не рассматривался.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что гражданское дело подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Такие решения, действия подлежат оспариванию в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд
В судебном заседании установлено, что решение Собрания депутатов МО «Студенокский сельсовет» принято Собранием депутатов на основании представленных заявителем документов приложенных к заявлению, с соблюдением установленного порядка принятия решения.
Утверждение заявителя о том, что при вынесении указанного решения, не все приложенные к заявлению документы были исследованы, ряду документов дана неверная оценка, свидетельствуют о наличии спора о праве состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а сам спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
В соответствии со ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит заявление об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Руководствуясь ст.263, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Потапенко Зои Митрофановны об оспаривании решения Собрания депутатов МО «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - оставить без рассмотрения.
Разъяснить Потапенко З.М., что за разрешением спора она вправе обратиться в суд в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья
Рыльского районного суда