Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Рыльск 10 марта 2010 года
Рыльский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лобковой Е.А., при секретаре Шевцовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лариной Инны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Ларин И.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в которой ей было необоснованно отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, так как при исчислении специального стажа в периоды ее работы медицинской сестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был применен льготный порядок исчисления стажа: 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а также исключен из стажа период нахождения на курсах повышения квалификации. Считает позицию ответчика не основанной на законе, просит применить льготный порядок исчисления пенсии в указанные периоды, включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Ларина И.И. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просила применить льготный порядок исчисления стажа при включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) Суяркова Е.А. исковые требования Лариной И.И. не признала и пояснила, что Пенсионный фонд при рассмотрении заявления Лариной И.И. применял два варианта расчета специального стажа. С учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П Пенсионный фонд не оспаривает наличие у Лариной И.И. специального стажа в размере 17 лет 03 месяца 0 дней, которого недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. При определении права на досрочную пенсию в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 специальный стаж истицы составил 23 года 9 месяцев 24 дня. Льготный порядок расчета стажа Лариной И.И. не применялся, поскольку, по мнению пенсионного органа, для этого нет оснований, в специальный стаж не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации, так как в этот период истица своей профессиональной деятельностью не занималась. Поскольку истица при обращении в Управление пенсионного фонда не имела специального 30-ти летнего стажа для назначения досрочной пенсии по старости, считает, что ее требования удовлетворению не подлежат.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Рыльской ЦРБ Косьяненко С.М. в судебном заседании исковые требования Лариной И.И. поддержал и пояснил, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа период нахождения Лариной И.И. на курсах повышения квалификации, а также не применен льготный порядок исчисления стажа в период работы Лариной И.И. медицинской сестрой хирургического отделения Рыльской ЦРБ.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лариной И.И. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 № 319-ФЗ) в пункте 20 статьи 27 предусматривает, что трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление ПФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в назначении которой пенсионным органом было отказано из-за отсутствия необходимого тридцатилетнего специального стажа.
При этом ответчиком не оспаривается специальный стаж Лариной И.И. в размере 23 лет 9 месяцев 24 дней, о чем свидетельствует протокол заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и решение, принятое ответчиком по результатам рассмотрения заявления.
Наличие у истицы неоспариваемого Пенсионным фондом специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в размере 23 лет 09 месяцев 24 дней подтверждается исследованными в судебном заседании записями в трудовой книжке Лариной И.И., справкой Рыльской центральной больницы.
Рассматривая исковые требования Лариной И.И. в части применения льготного порядка исчисления стажа в период ее работы в качестве медицинской сестры хирургического и гинекологического отделений стационара Рыльской центральной районной больницы (переименованной с ДД.ММ.ГГГГ в Рыльское территориальное медицинское объединение), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.
Согласно данным трудовой книжки, подтвержденным справкой работодателя Ларина И.И. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры хирургического отделения Рыльской центральной районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ должность истицы поименована как палатная медицинская сестра гнойного хирургического отделения.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1006 от 22.09.1999 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии с утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.
Спорный период работы истицы имел место до ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" устанавливает, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.01.1999, поименованы гинекологическое и хирургическое отделения стационаров лечебно-профилактических учреждений.
Приведенные нормативные акты с учетом правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004, дают основания для применения к периоду работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключая время ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), льготного порядка исчисления специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в льготном исчислении составляет 1 год 2 месяца 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6 лет 3 месяца 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 1 месяц 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 1 месяц 16 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 07 месяцев 29 дней. Применение льготного порядка исчисления увеличивает специальный стаж Лариной И.И. на 6 лет 02 месяц 07 дней.
Судом установлено, что Ларина И.И., являющаяся согласно свидетельству о рождении матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой работодателя со ссылкой на лицевые счета.
Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж не в календарном исчислении, как определено ответчиком, а в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год и 6 месяцев, так как указанный период имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, и на него распространялись установленные правила исчисления периодов работы. Применение льготного исчисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ увеличивает специальный стаж истицы на 10 месяцев.
Суд также признает обоснованными доводы истицы о включении в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 1 месяц 1 день, о чем свидетельствует справка работодателя, по следующим основаниям.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование производились ежемесячно, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание истицы на курсах повышения квалификации было обусловлено ее трудовой функцией по осуществлению лечебной деятельности, он подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом признания ответчиком специального стажа Лариной И.И. в размере 23 лет 09 месяцев 24 дней, применения льготного исчисления стажа и включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж Лариной И.И. на момент обращения в пенсионный орган для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, что является основанием для назначения истице досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Лариной И.И.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу Лариной И.И. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лариной Инны Ивановны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть в стаж Лариной Инны Ивановны, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев): периоды работы в должности медицинской сестры хирургического, гинекологического отделений Рыльской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Лариной Инне Ивановне досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента ее обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Лариной Инны Ивановны судебные расходы в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Рыльского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а кассационная жалоба ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> без удовлетворения.