Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рыльск 27 января 2011 года
Рыльский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Лавриковой М.В.,
с участием прокурора Милоновой И.И.,
при секретаре Ореховой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в защиту интересов Рудых Екатерины Вячеславовны к Комитету строительства и архитектуры Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор Рыльского района Курской области в защиту интересов Рудых Екатерины Вячеславовны обратился в суд с иском к Комитету строительства и архитектуры Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что в нарушение положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Рудых Е.В. не обеспечена по месту жительства жилым помещением по договору социального найма.
Просит обязать Комитет строительства и архитектуры Курской области приобрести для Рудых Е.В. благоустроенное жилое помещение на территории Рыльского района Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области, обязать Комитет социального обеспечения Курской области заключить с Рудых Е.В. договор социального найма на жилое помещение, приобретенное Комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Рыльского района Курской области Милонова И.И. поддержала исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Истец Рудых Е.В. исковые требования прокурора, предъявленные в ее интересах, поддержала и просила удовлетворить.
Ответчик Комитет строительства и архитектуры Курской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и указал, что он определен уполномоченным органом при приобретении гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, которые приобретаются в собственность Курской области путем проведения Комитетом по управлению имуществом Курской области аукциона. Предоставлением жилых помещений детям - сиротам и лицам из их числа по договору социального найма занимается Комитет социального обеспечения Курской области.
Ответчик Комитет социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен, представил отзыв, в котором просил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика, и указал, что Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый Порядок приобретения и предоставления жилых помещений вышеуказанным лицам, по которому действующий порядок, утвержденный постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, будет признан утратившим силу.
Представитель третьего лица администрации Рыльского района Курской области Есина Г.В. по существу исковых требований пояснила, что Рудых Е.В. является лицом, на которое распространяются дополнительные гарантии в соответствии с ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Рудых Е.В. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поставлена на учет на внеочередное предоставление жилья, а также включена в список, который направляется в Комитет строительства и архитектуры Курской области для формирования сводного списка указанной категории граждан.
Выслушав объяснения прокурора, Рудых Е.В., представителя администрации Рыльского района Курской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как следует из абзаца второго п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст.1 указанного Федерального Закона для целей настоящего Федерального закона используются понятие лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно свидетельству о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ивановским сельским советом Рыльского района Курской области, родителями Рудых Е.В., <данные изъяты> года рождения, являются ФИО1, ФИО2
Судом установлено, и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что Рудых Е.В. осталась без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 решением Рыльского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении дочери Рудых Е.В., и она умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией решения суда, копией свидетельства о смерти; отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о его смерти.
ДД.ММ.ГГГГ Рудых Е.В. окончила <данные изъяты>, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании.
Таким образом, Рудых Е.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая гарантии прав на жилое помещение, предусмотренные ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ.
Также судом установлено и никем из участвующих в деле лиц не оспаривалось, что у Рудых Е.В. в собственности не имеется жилого помещения, что подтверждается справкой Рыльского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Рудых Е.В. на объекты недвижимости.
Из материалов дела установлено, что на основании постановления Главы Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Рудых Е.В. была поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, как не имеющей жилой площади, закрепленной по месту жительства и продолжает состоять до настоящего времени.
В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ, п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 1.12.1996 № 159-ФЗ, п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации» следует, что жилое помещение по договору социального найма вышеуказанной категории лиц предоставляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ, лишь в том случае, если иной порядок не предусмотрен законом субъекта РФ.
Законом Курской области от 13 июня 2007 г. № 59- ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» (п.1 ст.2) определено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области (далее по тексту Порядок).
Из указанного Порядка следует, что обеспечение вышеуказанной категории лиц жилыми помещениями по договорам социального найма относится к компетенции целого ряда органов государственной власти и органов местного самоуправления, при этом каждый из указанных органов наделен соответствующим объемом полномочий.
Согласно п. 18 Порядка Комитет строительства и архитектуры Курской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на соответствующий год на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» областной целевой программы «Жилище» на 2009-2010 годы, оформляет заявку в Комитет по управлению имуществом Курской области на проведение аукциона на покупку жилых помещений.
Пунктом 22 Порядка определено, что приобретенные Комитетом строительства и архитектуры Курской области и зарегистрированные в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курской области жилые помещения подлежат включению в реестр государственного имущества Курской области.
В соответствии с п. 24 Порядка предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, включенным в утвержденный распоряжением Администрации Курской области список, осуществляет Комитет социального обеспечения Курской области в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 г. № 97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Рудых Е.В., будучи лицом из числа детей-сирот и не имея закрепленного за ней жилого помещения имеет право на получение жилой площади не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Курской области, выделяемых на эти цели.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Рыльского района Курской области, предъявленных в интересах Рудых Е.В. в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Рыльского района Курской области в защиту интересов Рудых Екатерины Вячеславовны к Комитету строительства и архитектуры Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Комитет строительства и архитектуры Курской области приобрести для Рудых Екатерины Вячеславовны благоустроенное жилое помещение на территории Рыльского района Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обязать Комитет социального обеспечения Курской области заключить с Рудых Екатериной Вячеславовной договор социального найма на жилое помещение, приобретенное Комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме 1 февраля 2011 г.
Председательствующий судья: