Дело № 2-133/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск                                                                                                22 апреля 2011 года

    Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                       Лавриковой М.В.,

с участием прокурора                                       Малышева В.А.,

при секретаре                                                    Ореховой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рыльского района Курской области о признании бездействия администрации Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области незаконным,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области незаконным, выразившегося в непринятии мер по надлежащему оборудованию автомобильной дороги местного значения в границах поселения.

    В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" оборудование дороги, расположенной в границах населённого пункта <адрес>, не обеспечивает безопасность дорожного движения. В ходе проверки 07 апреля 2011 года автомобильной дороги в <адрес> установлено, что в <адрес> отсутствует знак 1.23 «Дети» Правил дорожного движения, обозначающий участок дороги вблизи детского учреждения (школы), на проезжей части которого возможно появление детей. Отсутствие указанного знака создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья.     

    Просит признать незаконным бездействие администрации Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему оборудованию автомобильной дороги местного значения в границах населённого пункта <адрес>, знаком 1.23 «Дети» Правил дорожного движения. Обязать администрацию Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области принять меры к оборудованию автомобильной дороги местного значения в границах населённого пункта <адрес>, знаком 1.23 «Дети» Правил дорожного движения.

     В судебном заседании прокурор Малышев В.А. поддержал заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

     Заинтересованное лицо администрация Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено. В письменном заявлении глава Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области Пилипенко А.Е. с заявлением прокурора согласилась и просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд находит, заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с. ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ администрация Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения дорожного движения и надлежащего оборудования автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта <адрес>.

    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 07.04.2011 о том, что на территории <адрес> имеется <данные изъяты>, вдоль которой проходит дорога. Однако знак 1.23 «Дети» Правил дорожного движения, обозначающий участок дороги вблизи школы, на проезжей части которого возможно появление детей, отсутствует, что создаёт угрозу жизни и здоровью учащихся школы.

    В соответствии с п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утверждённой в установленном порядке дислокацией.

    Согласно Уставу муниципального образования «Щекинский сельсовет» Рыльского района Курской области к вопросам местного значения Щекинского сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Щекинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее оборудование, заключающееся в отсутствие знака 1.23 Правил дорожного движения РФ на автомобильной дороге в <адрес>, свидетельствует о бездействии администрации Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области по выполнению обязанностей, установленных действующим законодательством, что нарушает права, свободы и законные интересы граждан муниципального образования.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление прокурора Рыльского района Курской области о признании бездействия администрации Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему оборудованию автомобильной дороги местного значения в границах населённого пункта <адрес>, знаком 1.23 «Дети» Правил дорожного движения.

    Обязать администрацию Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области принять меры к оборудованию автомобильной дороги местного значения в границах населённого пункта <адрес>, знаком 1.23 «Дети» Правил дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме 26.04.2011.

    Председательствующий судья: